《政府采购信息报》记者发现，在招标文件中列明了"推荐品牌"的项目，一般都会有补充说明："如投标人选择其他品牌投标，品牌档次不得低于推荐品牌。"

　　品牌档次如何区分？为了实现区分，部分采购操作机构在电梯招标中"创新"引用了品牌测评方法。

　　"每位专家对每个品牌的认知度不一样，品牌测评带有很强的主观性，难以做到客观公正。"中国建设基础设施有限公司高级工程师杨凯表示，这种做法值得商榷。

　　品牌测评主观性强

　　江苏省如皋市人民政府如城街道办事处如意新城西二区、西四区、南二区电梯采购项目采用了"品牌推荐制"，同时增加了品牌测评环节。

　　在开标时，由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后依次进入投标品牌测评排序、投标人资格审查、技术标评审和商务标评审环节。评标委员会按照一定的规则和方法，对所有投标品牌的市场影响力、综合素质进行测评，以便判定投标人所投品牌是否达到招标人推荐品牌的标准。具体评审内容包括品牌知名度、档次、舒适性、安全性和服务等。

　　目前，电梯行业并没有一个权威的、得到普遍认可的品牌排序，所谓一线品牌、国际知名品牌和十大品牌都是商业宣传，不能作为一个品牌质量高低的标准。

　　永大电梯（中国）设备有限公司市场处协理李向阳认为，品牌是一个无形的商业价值，每个人的认知度不一样，品牌测评的主观性和随意性太强，在政府采购中，这种做法不合理。

　　李向阳表示："有的品牌企业属于多元化发展，比如它在家电行业具有较高的知名度，并不代表在电梯行业内也能做得好。对于这些跨行业的品牌，需要专家就该品牌在具体行业内的表现进行评判。"

　　资格预审更合理

　　"采购人可以在招标文件中设置合理的要求和条件，来确保投标厂家质量过关，且所投标产品符合采购需求，但推荐品牌、参考品牌和对投标品牌进行测评都不是很好的办法，资格预审更合理。"杨凯分析说。

　　据了解，大部分电梯招标项目都有资格预审环节，就投标人提供的资格审查资料，评标委员会对照招标公告及招标文件的相关要求进行审查。包括投标人专业资质情况、财务状况、生产供货能力和最近三年有无违法记录等，资格审查合格的供应商方可进入技术标评审阶段。

　　"为了节约评标时间，保证采购到质优价廉的产品和服务，电梯采购比较适合采用资格预审，尤其是在投标供应商比较多的时候，一般会选择前7名作为入围供应商，然后进入技术标评审。"杨凯表示。

　　"电梯采购可考核企业的标准很多，包括产品配置、性能、服务和价格等，一些采购人放弃这些可清晰比较的内容，而追求无法量化的品牌知名度，让人不得不怀疑是否别有用心。"李向阳表示。

　　延伸阅读

　　资格预审适用于技术复杂、投标文件编制费用较高或潜在投标人数量较多的项目。其优势是可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、降低社会成本。缺点是延长了招标投标过程，增加了招标投标双方资格预审的费用。