在电梯维保采购日渐盛行的今天，采购人选择什么样的电梯维保方式更划算，已经成为行业热议的话题。《政府采购信息报》记者通过对政府采购相关人士调查了解到，相对于清包和半包的电梯维保方式，全包方式因省时省力而更受政府采购各方推崇。

　　半包扯皮严重

　　"近两年来我们招标的电梯维保项目不断增多，但是维保价格不够透明，评判各维保企业的优劣难度较大，报价机制还有待进一步完善。"中央国家机关政府采购中心采购三处处长殷永炜表示。

　　据了解，电梯维保企业可提供三种服务形式供用户选择，分别是清包、半包和全包。清包是指维保公司只提供日常维保所需工具和劳务，不提供任何免费电梯零部件；半包是指维保公司除了提供维保所需的工具和劳务外，还免费提供部分零部件；大包是指维保企业除了提供维保所需的工具和劳务外，还免费提供大部分电梯零部件。

　　北京升华电梯有限公司董事长罗海闽解释说："半包是指电梯维保中，一定金额以下的部件由维保企业负责更换，但具体部件价格往往都是维保企业说了算，这样很容易出现扯皮现象。因此，在招标时应要求供应商对主要部件进行报价。"

　　为使维保价格更加透明，保证供采双方责权对等，北京、深圳等地相继出台了电梯维保合同范本。其中，《深圳电梯维保合同范本》规定，服务方式为清包或半包的，乙方应提供本合同电梯设备保养和维修所需零部件的价格和人工费用的明细表，经甲方确认后作为合同附件；全包的，应在本合同中列明哪些部件和维修工作的费用需要甲方另行支付。

　　全包周期拉长

　　《特种设备安全法》第四十五条规定，电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

　　由于《特种设备安全法》没有强制规定电梯维保必须由制造厂家完成，这就给大量电梯维保企业留下了市场空间，而且由于各维保企业良莠不齐，报价相差较大，给采购人带来了很大的困惑。

　　国家质检总局特种设备安全监察局电梯处处长张宏伟表示："对于政府和国有企业，建议选择维保企业时使用全包的方式，因为全包责任更加明确。"

　　中国建设基础设施有限公司高级工程师杨凯分析说："维保可以理解为维修和保养，涵盖的内容很多，清包和半包只能包括维保中的一部分，不能对一个企业的综合服务能力作出全面客观的评价。如果采取全包方式，更容易明确各方职责，考核企业实力。"

　　罗海闽还表示"电梯不可能每年都出现大的故障，只有随着使用年限的增加，各种问题才会暴露出来。如果采取全包方式，维保周期长一些更合理。"

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　　在各类电梯事故中，90%是由于维修保养不善、管理不当造成的。当前，我国有电梯制造厂家和配件厂近300家，从事电梯安装、改造、维保的有几千家，但市场管理却极度混乱。业内人士认为，五大问题直接阻碍电梯维保行业健康发展。

　　一是使用单位不重视电梯维护保养工作；

　　二是行业无序管理，"挂靠"现象严重；

　　三是恶性价格竞争导致劣质维保现象频发；

　　四是维修站布点分散致使维保人员无法快速到达现场；

　　五是人员流失量大和无证上岗人员多导致专业维保人员缺口大。