电梯招标不能唯价格论
近日,一条“江西一医院采购12台电梯高出市场价100万元”的消息在网上广为流传,乍一看标题,会让人忍不住去猜想该项目背后是否隐藏了猫腻,但只要对电梯行业稍有了解的人就会发现,这一说法不够严谨。
我们知道,电梯属于非标准产品,采购单位的要求不一样,电梯价格自然也就高低不等。据了解,电梯价格与很多因素有关,比如层站多少、电梯速度大小、安全配置、轿厢装潢等,从这些角度考虑,电梯产品不具备“市场可比”的特点。
根据相关报道,上饶市正茂科技有限公司受德兴市国有资产经营公司的委托,于7月5日对德兴市人民医院所需的12台电梯进行公开招标,参与竞标的3家公司分别给出了报价,其中,“苏州帝奥”报价为398.7万元,“江西永日”报价为429万元,“江西澳海”报价为388.6万元。当日经过专家评审,结果是报价最高的“江西永日”中标。平均每部电梯价格35.75万元。
单从中标价格来看,江西永日报价确实高于其他两家,但这是不是就代表里面一定有问题?高价中标就不合理?
对此,《政府采购信息报》的记者联系了德兴市人民医院相关负责人。据该负责人介绍,12台电梯中有10台属于医用电梯,2台客梯。在10台医用电梯中,有6台为10层10站、2台5层5站、2台4层4站,另外2台客梯为4层4站。而医院电梯的要求相对较高,它要求大载重量,核定载人数量为21人。另外,考虑到医院客流量较大、电梯使用较为频繁,对技术要求相对较高。电梯配置高了,价格自然也就上去了。
该负责人还透露,该项目的付款方式要求较为严苛:项目计划在11月份完工,但分4期付款,付款期限延长到4年,前两年分别付款总额的30%,后两年分别付20%。这就意味着中标供应商要等到2016年才能拿回所有款项。按照惯例,电梯安装检验合格后,采购人就应该付合同款的95%,剩下5%等到质保期后付完。
由于电梯属于定制化产品,按照一般制造厂家规定,电梯发货前,采购方就应该支付合同额的70%左右。该项目的付款方式与行业惯例相差甚远,这意味着代理商江西永日在做这个项目时,前期要垫付给制造厂家大量资金,江西永日为了保证自己的利益,报价高一些也在情理之中。
俗话说:一分价钱一分货。尽管政府采购提倡节约资金,但也不能盲目追求低价,而忽视其他因素。采购到质优价优的产品和服务才是政府采购的最终目的。但需要提醒的是,采购单位在做项目预算时,不妨多做些市场调研,尽量多征求一些专家意见,从源头上避免高价中标。
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