近日，某采购中心对一住宅小区电梯设备及安装进行公开招标，采购数量为27台，楼层高度均为28层，预算资金达到了1千多万元。按常理来说，千万元的大标足以让一些知名电梯企业“动心”，但结果并非人们想象的那样，这个千万大标并没有“得宠”，只有4家供应商参与了投标，且这4家供应商都不是知名的电梯企业。为何千万大标受到冷落？记者采访了该项目负责人及一些电梯企业相关负责人。
 

电梯采购付款方式成为采购中心与供应商共同关注的话题

　　付款方式的难题
　　
　　“之前好几家知名电梯企业都买了招标文件，但此项目的付款方式很多知名电梯企业不认同。”该项目负责人金先生揭开其中原由。据了解，该项目要求合同签订后，招标人在收到中标人所在地银行开具的金额为合同总价10%的预付款保函后七日内，向中标人支付10%的合同金额；货到施工现场通过初验后，招标人再向中标人支付50%的合同金额。安装、调试、验收合格，并取得技术质量监督部门的使用许可证七日内，招标人向中标人支付35%的合同金额；余款合同总价的5%质保期满后15个工作日内付清。考虑到付款方式要求严格，一些供应商就放弃了参与竞标。
　　
　　“在以往一些答疑会上，供应商对付款方式就提出了自己的难题，采购中心也向采购人反映了这种情况。如果采购单位资金充裕，双方互相协商后，可能就会对付款方式作出相应的调整。但有些采购单位资金比较紧张，只能按照他们的预算来支付款项，这种情况就难办，目前还没有一个很好的解决方法。”金先生强调说。
　　
　　随后，记者从其他采购中心电梯项目招标文件中发现，在付款方式上也都有明确要求，但货物到达现场并经买卖双方验收后，买方向卖方支付的金额一般都不超过合同总金额的80%，电梯安装验收合格后，支付的金额基本在95%左右。由于电梯质保期限多为1年或2年，意味着剩下的部分资金等到质保期满，供应商才能拿到合同的全额资金。
　　
　　付款方式成供应商“绊脚石”
　　
　　“东芝电梯一直都非常关注政府采购市场，也希望能够多参与一些政府采购项目，来进一步提高东芝电梯在中国市场的知名度，但在参与过程中遇到的最大难题就是政府采购付款方式太‘苛刻’，往往要求货到施工现场才支付中标总金额的60%。一般情况下，东芝电梯要求货到施工现场前，客户至少要付80%的合同金额，这样与招标文件中的要求就有很大差距，考虑到企业资金周转问题，以及企业承担风险等问题，往往就放弃了投标。”东芝电梯（中国）有限公司北京分公司经理施乾忠，说出了东芝电梯参与政府采购时遇到的最大困惑。
　　
　　施乾忠表示：“电梯行业已经进入微利时代，不像90年代一台电梯动辄五、六十万元，现在一台普通住宅电梯只有20多万元，一些电梯零部件是采购其他厂商的，还要支付给代理商一些费用，这意味着企业前期投入资金比较大，因此付款方式对于电梯企业参与政府采购来说至关重要，如果一些项目前期付款太少，企业承担的风险就很大，所以干脆就放弃了一些项目。这样对于政府采购来说也不利，缺少了一批优秀有实力的企业参与竞标，政府也很难采购到高质量的产品。”
　　
　　希望政府采购在付款方式上能够多考虑企业的一些困境，不要让一些优秀的企业因无法接受付款方式而丧失参与政府采购的机会。
　　
　　银行保函或成解决方案
　　
　　当今电梯采购付款方式，已成为电梯企业普遍遇到的困惑。上海三菱电梯有限公司北京分公司总经理林峰，对目前电梯采购付款方式也发表了自己的一些看法。
　　
　　林峰表示：“三菱电梯对付款方式有很严格的要求，要求签订合同后，客户需支付30%的合同金额，货物送到施工现场之前，客户支付剩下70%的合同金额。而政府采购付款方式往往很‘苛刻’，一些电梯采购项目要求货到施工现场只支付60%的合同金额，甚至更低，这样企业很难做到。而企业要想参与投标，就必须遵循政府采购的付款方式，否则就无缘参与竞标，这就是一对矛盾。如果，每个企业都遵循自己的原则，政府就很难采购自己所需的价格合理、质量过硬、售后服务好的产品。”
　　
　　林峰还给记者算了一笔账，按照平均一台电梯30万元计算，如果政府采购提货时只支付合同金额的80%，那么企业卖出一台电梯就要少收6万元，而大的电梯品牌每年在政府采购市场销量能达到上千台，甚至更多，那么企业垫付的资金就很庞大，势必会给电梯企业带来巨大的资金压力。一些小的项目还好，电梯安装到试运行可能只需要一、两个月，客户便可支付剩下款项，而一些大的项目，可能要半年甚至一年才能完工，企业要收回剩下的余款周期很长，企业负担很重。
　　
　　面对这样的问题，林峰也提出了一些具有建设性的意见。他表示：“我国电梯采购付款方式不妨借鉴国外的一些经验，客户把中标金额一次性打到中标供应商的账户，然后，中标供应商给采购人开具一份银行保函，让银行成为担保人，如果产品质量在质保期内出现了问题，根据合同具体条款要求给予供应商相应的惩罚。这样既避免了采购人的后顾之忧，也减轻了企业资金周转的难题。”