编者按 2008年，对于我国电梯行业而言，既充满了机遇，也接受了挑战，电梯企业经历了大喜大悲，奥运相关配套设施建设带来了电梯采购量的增加，众多电梯企业通过参与奥运，使得企业自身得到了很好的锻炼，并加速了整个产业升级。下半年，受到金融风暴的袭击，房地产事业进入低迷状态，电梯企业受到了强大冲击。随后，我国政府迅速做出了扩大内需的投资计划，电梯企业重新找回信心。回顾2008年有关政府采购电梯的每一件大事，都会让我们对整个行业有更深的认识。
　　
　　1 中直机关首次实行电梯定点
　　
　　2008年6月12日，中直机关2008～2009年电梯定点采购项目，在中直机关采购中心一层开标室开标。据了解，这是中直机关首次实行电梯定点采购。中直机关各行政、事业及其所属单位使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金，采购金额在10万元以上，120万元以下的电梯项目，应按规定进行定点采购。采购金额在120万元以上的电梯项目，可以委托采购中心另行组织公开招标。
　　
　　本项目分客梯、货梯两包进行采购，共10家电梯供应商参与竞标，确定了7家定点供应商，招标有效期限从2008年7月1日至2009年6月30日。在此期间，定点供应商将按照《中直机关2008～2009年电梯定点采购项目服务协议》的规定，为各单位提供电梯设备的制造（硬件和软件）、运输、安装、保险、装卸、调试、试运行、检查验收、技术培训、提供相关备品备件及售后服务等。
　　
　　点评：这是中直机关首次实行电梯定点采购，在实行定点采购之前，采购中心花了大量时间对采购人和供应商作了深入了解，来寻求一个合理的定点采购方案，既要方便快捷满足采购人的需求，又要确保供应商供货质量和售后服务到位。采购中心这种服务精神及负责任的态度，值得肯定。
　　
　　2 《公共机构节能条例》要求采购节能电梯
　　
　　国务院总理温家宝于8月1日签署了第531号国务院令，公布了《公共机构节能条例》，并于10月1日起施行。
　　
　　《公共机构节能条例》指出公共机构电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
　　
　　《公共机构节能条例》正式实施后，采购中心、采购单位必将认真去执行，加大力度采购节能电梯的工作已进入“倒计时”状态。可以看出采购和使用节能电梯，已经成为当前政府的一项重要工作，政府采购也必将在其中发挥出举足轻重的作用。
　　
　　点评：《公共机构节能条例》颁布与实施，对加强政府采购节能电梯起到了很好的促进作用，采购节能电梯已逐渐在采购人心中形成共识，一些采购中心对供应商投标节能电梯也有相应的奖励措施，最直接的方式就是通过加分来表现，在招标文件中明确规定节能电梯可以加多少分值。节能电梯的使用不仅可以创造更大的社会效益与经济效益，对国民经济发展和行业经济发展都将产生深远且积极的影响。
　　
　　3 各地加大节能电梯采购力度
　　
　　国务院关于进一步加强节油节电通知及《公共机构节能条例》实施后，各地政府积极采取各项措施加大节能电梯采购力度。北京市政府采购中心采购电梯时，就把节能环保纳入了技术评分标准中，节能、环保电梯最高可以获得4分的加分。内蒙古政府采购中心对节能、环保和自主创新产品给予4～8分的加分。
　　
　　湖南省政府一直把节能减排工作作为头等大事来抓。早在2006年，湖南省质量技术监督局印发了《关于加强企业能源计量工作的意见》，实施了计量节能服务工程，组织开展了能源计量进企业活动。在为企业服务的同时，湖南省质量技术监督局也加强了高耗能产品的生产许可证把关、高耗能特种设备的评审把关和效能测试，以及节能减排的监督执法，对高能耗的企业和产品进行严格监管，使得全省的能耗量和排污量都有大幅减少。湖南省省直机关采购中心采购电梯时，认真落实了国家节能减排政策，优先采购节能电梯，对节能电梯加3分左右的分值。
　　
　　点评：节能采购一直是国家所倡导的政策，政府应当做节能采购的先行者，让节能采购这项政策能够落到实处。虽然电梯还没有纳入政府采购节能清单内，但很多政府采购中心在采购电梯时，依然采取了优先采购节能电梯的政策，对节能电梯给予一定的加分。
　　
　　4西子奥的斯撑起北京南站
　　
　　2008年8月1日，国家重点工程北京南站改扩建工程完成，正式开通运营。北京南站改扩建工程是奥运配套工程，建筑面积42万平方米，外形为椭圆形。站房为双曲穹顶，最高点40米，檐口高度20米。两侧雨篷为悬索形结构，最高点31.5米，檐口高度16.5米。该建筑地上两层，地下3层，自上而下依次为：候车厅、站台轨道层、换乘大厅、地铁4号线、地铁14号线。
　　
　　北京南站是集铁路、地铁、公交、出租车以及市郊铁路于一体的、功能齐全的综合交通枢纽，其外部造型、内部结构、功能、规模等有别于火车站的传统概念，是目前国内铁路客站中规模最大、先进技术运用最多的车站。
　　
　　西子奥的斯作为北京南站电梯供应商，为北京南站提供了111台电梯，包括36台无机房电梯，75台公共交通型扶梯，确保北京南站按期完工，起到了保驾护航的作用。
　　
　　点评：北京南站是继西子奥的斯成功拿下北京地铁10号线、5号线奥运运输枢纽工程大单之后，与奥运工程的再次结缘。面对奥运工程配套设施对电梯的严格要求，西子奥的斯再次中标北京南站，凸显了西子奥的斯过硬的产品和超强的服务能力，更是其致力于“绿色奥运”的决心，承载了“绿色环保”理念的最佳表现。
　　
　　5 多家电梯企业服务奥运
　　
　　2008年8月8日，成为全国人民难忘的历史时刻。这一天，第29届奥运会在北京拉开序幕，北京也因此备受世人关注。然而众多电梯企业也积极参与了奥运会，为奥运场馆提供了相关产品及服务，从而为奥运起到了保驾护航的作用。奥的斯、日立、通力、蒂森克虏伯、西子奥的斯等电梯企业，通过自身的努力，中标了奥运相关项目，为奥运项目提供了技术先进、绿色、节能产品及无障碍电梯，吻合了“绿色奥运”、“科技奥运”、“人文奥运”的三大理念。此外，中标奥运项目的电梯企业，还派出专业维保人员对电梯进行全程维护，确保奥运期间电梯运行的安全。
　　
　　点评：任何一个行业要想取得进步，都要经历一番考验。同样，经历过奥运会的“大考”后，电梯产业在技术、服务、安全等方面得到了再一次的升级，绿色电梯成为电梯行业发展的主旋律。可以说，奥运加速了电梯产业进入绿色时代。北京奥运带来的不仅是在体育场馆里安装了多少台电梯，重要的是奥运带动了电梯先进技术的应用与发展，通过奥运项目提升了电梯品牌与品质，也促使了电梯维修保养标准更加完善。
　　
　　6 政府“4万亿投资”惠及电梯企业
　　
　　为扩大内需，应对危机，保障就业，促进经济增长。2008年11月27日，中央4万亿投资计划方案确定。包括以下几个方面，第一是民生工程；第二是“三农”的需要；第三是基础设施的建设；第四是医疗卫生、文化教育的投资；第五是生态保护、保护环境的建设；第六是用于自主创新和结构调整的投资。
　　
　　具体分配比例为保障性安居工程2800亿元，农村民生工程和农村基础设施3700亿元；铁路、公路、机场、城市电网18000亿元；医疗卫生、文化教育事业400亿元；生态环境3500亿元；自主创新结构调整1600亿元；灾后重建1万亿元。
　　
　　据了解，去年全社会总投资超过了13万亿，今年要超过17万亿，明年20万亿左右。4万亿投资方案中，有关民生工程及基础建筑设施的建设，将直接带来电梯采购量的增加，推动电梯行业发展。
　　
　　点评：下半年，房地产市场的不景气，使电梯行业的发展进入了困境，电梯企业通过各种途径来降低成本。政府投资计划确定后，各地积极响应相关政策，制定详细的投资方案，北京、江苏等地都将经济适用房和廉租房的建设作为投资一部分，房屋建设给电梯企业带来了巨大信心。另外，交通设施投资方面，包括了地铁、机场等项目，电梯采购量也将逐步增加。因此，电梯企业必将成为政府投资项目的主要受益者。
　　
　　7 电梯企业首入江苏自主创新目录
　　
　　12月8日，江苏省第三批自主创新产品经过认定，共包括77个产品。其中苏州江南嘉捷电梯股份有限公司入围江苏省自主创新产品目录，这也是首家通过认定的自主创新电梯企业。为贯彻落实财政部《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》和省委、省政府《关于增强自主创新能力 建设创新型省份的决定》、《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》，2006年，江苏省财政厅、江苏省科技厅在全国率先制定了《江苏省自主创新产品认定管理办法（试行）》、《江苏省自主创新产品政府采购实施意见》，组织开展了江苏省自主创新产品认定工作。
　　
　　到2007年底共从全省推荐上报425项产品中认定了99项，列入江苏省自主创新产品目录，并在政府采购活动中给予扶持。
　　
　　另外，江苏省计划2009年在财政部颁布的《自主创新产品政府采购首购和订购管理办法》基础上，结合江苏本地的实际情况，制定符合本省需求的有关自主创新政府采购首购订购的相关制度，把自主创新政策逐步落实和细化。
　　
　　点评：江苏省一直都非常重视自主创新政策，鼓励自主创新企业，在组织招标工作时，对入围自主创新目录的产品进行优先采购，评标过程中也会给予适当的加分。电梯企业能够入围自主创新目录，是国产电梯企业自主研发能力的自我证明，也会激励更多国产电梯企业加强创新能力，让民族品牌对政府采购市场充满信心。
　　
　　8 合肥市电梯采购增长迅速
　　
　　去年合肥市政府采购中心电梯采购金额达到了3亿元人民币，今年承接了去年电梯采购的密度，合肥市电梯采购量继续保持强劲的增长势头，今年采购规模有望创下历史新高。
　　
　　仅在7月份，合肥市政府采购中心就完成了琥珀名城沁园电梯采购及安装、滨湖和园、滨湖家园二期住宅楼电梯和货梯采购及安装、滨湖惠园住宅楼电梯采购及安装等采购项目，累计采购金额超过5000万元。进入下半年，合肥市政府采购中心组织的千万元电梯采购大标更是屡见不鲜。
　　
　　据了解，为实现合肥市“三大推进”（大发展、大建设、大环境）的总体目标，合肥市确定2008年建设各类住房约138700套，总建筑面积1209万平方米，其中套型建筑面积小于90平方米的约108700套，建筑面积849万平方米，占总建筑面积的70.22%。
　　
　　点评：合肥电梯采购量的增加，归根到底是因为合肥市近年来经济快速发展带来的结果。特别是最近两年，合肥市在搞“大建设”，并且今年合肥市政府专门制定了城市住房建设计划，大量住宅房的建设，带来了电梯需求，无疑给电梯企业带来了巨大商机。合肥市政府结合城市规模的扩大和市场需求的增长，确定2009年建设各类住房约189520套，总建筑面积1632万平方米。这就意味着，明年合肥市电梯采购量依然会呈现一定幅度的增长。
　　
　　9 康力电梯成政府采购赢家
　　
　　2008年，对于康力电梯股份有限公司而言，注定是不平凡的一年。今年以来，康力电梯在政府采购市场连续斩获大单，分别中标了合肥市滨湖惠园住宅楼电梯采购及安装项目、滨湖和园、滨湖家园二期住宅楼电梯和货梯采购及安装项目、琥珀名城沁园电梯采购等项目，这些项目采购金额都在千万元以上。
　　
　　康力电梯能够多次中标政府采购大单，与公司对“节能环保”理念的理解与贯彻密不可分。目前我国很大程度上还是强调使用产品时如何节能环保，没有能够从源头上来控制。康力电梯在开发产品时首要考虑的就是节能环保因素，如在电梯产品设计中将高效节能的永磁同步无齿轮曳引机与成熟的先进控制技术融为一体，与传统的电梯相比最高节能可高达40%，不仅达到了节能环保的效果，乘坐起来也更加稳定舒适。
　　
　　点评：康力电梯作为一个发展迅速的民族企业，一直强调自主创新的能力，要求企业基于产品的创新不仅要有实用性，还要有前瞻性，要能够发现市场的潜在需求并挖掘这种需求。康力电梯也正是凭借不断的创新，研发出了极具实用性的产品，从而多次赢得政府采购的认可。
　　
　　10 电梯节能改造成趋势
　　
　　为了贯彻政府节能减排目标，各地政府不仅出台了一系列采购节能电梯的政策，一些地方政府对现有电梯也进行了节能改造。今年8月份，西安市质监局对市电梯节能工作进行了安排部署。要求能效设计不符合规范标准的电梯设备，不允许投入制造。对能效测试不达标的新产品，不允许投入批量生产。今年西安市对100部电梯进行了节能改造或更新，明年将对1000部电梯进行改造或更新，2010年前督促所有未达标单位限期改造或更新。
　　
　　日前，武汉市质监局正在加快建立特种设备能耗监管平台，制定节能技术改造方案。开展了电梯改造试点工作，已对30家大型商场、10处办公大楼和住宅小区进行节能技术改造。
　　
　　点评：加大节能电梯采购已深入人心，各地政府也在制定相应的节能电梯采购措施。由于目前在用电梯多为非节能电梯，一些地方质监部门制定出了系列规定，要求对电梯进行节能改造，这一举措不仅是对节能政策贯彻，也为采购节能电梯起到了很好的补充作用。