近日，某采购中心对一个安置房所需电梯项目进行公开招标，该项目采购内容为26部电梯，载重量1000kg,、额定速度2m/s，采购预算为1100万元。在评标过程中，由于符合招标文件的供应商不足三家，被作为废标处理。

    此后，该采购中心对此项目重新组织公开招标。在重新招标时采购预算有所变动，采购预算从原来的1100万元变为896万元。在采购内容没有作出任何调整的情况下，为何要降低采购预算？据该项目负责人解释说：“根据上级主管部门规定，申请重新公开招标项目的预算金额原则上不得高于该项目上一次公开招标时供应商有效报价的最低价，所以只能降低采购预算。”从节约财政资金的角度分析，此项规定确实能够发挥很好的作用。但在现实操作中是否可行，还有待商榷。

    业内专家表示，要求重新招标的项目预算不得高于上一次公开招标时供应商有效报价的最高价可能更为合理。投标价格是决定供应商能否胜出的重要因素之一，因此，供应商在投标时都会尽量压低价格。重新招标项目如果按照第一次招标时供应商有效报价的最低价为预算上限，这意味着其他供应商不得不大幅压低报价，这样的话投标产品质量可能会大打折扣。

    “结合该项目招标内容分析，第一次采购预算1100万元确实有些高，平均每部电梯价格超过40万元，这对于普通住宅电梯来说价格明显偏高。但此种调整采购预算的办法也不够科学。”专家分析说。要做到电梯采购预算科学合理，应充分考虑产品性能及各项技术参数要求。

    电梯作为非标产品，性能、层站、载重量以及速度等因素都将决定电梯价格。目前，很多用户在采购电梯时，更看重的是电梯品牌，却很少考虑具体配置。由于电梯产品配置对价格影响较大，采购单位必须要明白自己需要什么样的产品，然后来确定产品的档次以及相关配置，这样才能客观合理地制定采购预算。

    目前，全国获得生产资质的电梯厂家有几百家，其产品都能符合国家相关标准要求，但同样是合格产品，其产品性能差异非常大。业内专家认为，如果采购单位对电梯产品不是很了解，可以在制定预算环节就引入行业专家论证，合理评估所需产品性能及档次，避免盲目制定预算。 ■ 宋绍彩