技术占主导 价格定成败
为了采购到质优价优的电梯产品,蚌埠市政府采购中心在评标方法上进行了一番创新。
"我们在电梯招标中采取的是两阶段评分法,第一阶段是产品技术和企业资信的评审,两项评分达到一定分值的供应商才能进入商务标评审,在商务标评审中,谁的价格低谁将成为中标候选人。"蚌埠市政府采购中心电梯项目负责人何鑫描述了他们电梯采购的评标方法。
电梯评标两步进行
10月19日,蚌埠市政府采购中心对市胜利东路保障房项目以及蚌埠市博物馆、规划馆、档案馆、喜迎门小学及幼儿园电梯项目招标,采购内容为蚌埠市胜利东路保障房144部电梯,博物馆、规划馆、档案馆、喜迎门小学及幼儿园项目13部客梯、4部货梯、12部扶梯。
该项目采取了两阶段评分法,第一阶段为技术标评审,由评标专家对招标文件做出了实质性响应的技术标投标文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分,来确定入围投标人。技术评分项包括控制系统、曳引系统、门机系统、整梯技术、节能性、施工组织方案等,资信评审内容包括企业实力及信誉、业绩、荣誉等。
据介绍,如果投标供应商技术及资信得分低于参考品牌最低得分,将无法进入下一轮评审。在第二阶段商务标评审中,评委会只对入选投标人的最终报价进行评审。评审过程中,评委会如发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料。否则,评委会可以取消该投标人的中标候选资格。评委会按照通过评审后的投标人最终报价排出中标候选人。如投标人报价相同,技术及资信分较高者优先中标。
据了解,该项目评标地点安排在合肥市政府采购中心。何鑫解释说:"一般较大的电梯项目我们都会安排在合肥市政府采购中心开标,因为他们的各项设施比较完备,有利于开标顺利进行。另外,他们专家库资源更丰富、专家的专业水平相对更高,能更好地保证评标结果的公正性。"
重点考核技术标
对于采取两阶段评分法的项目来说,供应商要想中标,首先要过技术关。在蚌埠市胜利东路保障房项目以及蚌埠市博物馆、规划馆、档案馆、喜迎门小学及幼儿园电梯项目招标中,用多项技术指标对投标供应商进行了考核。在评分要素中,技术及资信分占到60分,其中,控制系统、曳引系统、门机系统分别占到6分。另外,整体技术、品牌综合评价均占了6分、施工组织方案为4分。
值得注意的是,有关服务方面的分值占到了9分,从维保机构设置、质保期、售后服务质量等方面考核。比如,电梯制造商在安徽省城市范围内设立直属分公司,且具有电梯安装、维修B级及以上资质的得4分;在响应招标文件的基础上,质保期每增加半年,可加0.5分,最多可得1分;提供技术支持、维修响应及故障排除时间各占1分,维修保养服务占2分。
在资信分评审方面,重点考核企业实力、信誉以及业绩,具体包括企业注册资金、制造厂商资信情况评价、提供近年来500万元以上业绩合同复印件等。
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