合肥两阶段评标 提高中标产品性价比
政府采购如何实现中标产品质优价廉,是政府采购操作机构思考的永恒话题。对于技术复杂、采购周期较长的电梯产品来说,实现这一目标更不容易。
采购部为了采购到高性价比的电梯产品,创新采用了两阶段评标法。供应商技术分达到一定分值方可进入商务标评审,既提高评审效率,也达到了优中选优的目的。
先评技术标后评商务标
在电梯采购评标方法选择上,采购部经过了多次尝试和创新,从最初的综合评分法,到有效最低价法,再到现行的两阶段综合评分法,他们找到了更加契合电梯采购需求的评标方法。
所谓两阶段综合评分法,即将评标工作分为两个阶段。采购部副主任张明治介绍说:"首先由评标专家对各供应商技术标评审,技术分达到一定标准的供应商才能入围下一阶段商务标评审。技术标评审和商务标评审的分值合计为投标人最终得分。"
为保障投标人的商业信息,提高服务质量,对未入围的投标人商务标书,在进入商务标评审前采购部予以退还。
在实施两阶段综合评分法后,采购部电梯项目操作质量明显提升,既提高了采购人的满意度,也提高了各档次潜在电梯供应商的参与度。
从合肥市2013年的电梯招标统计数据不难看出,多个电梯品牌均有中标记录,充分表明政府采购是一个健康、公平、诚信的交易平台。
打分细则各有侧重
由于电梯采购较为复杂,涉及产品、运输、安装、维保等多项内容,不同场所所需的电梯对产品档次和性能的要求也不一样,这决定了不同电梯项目各项分值设置存在差别。
比如,一些大型公共建筑由于电梯使用率频繁,采购人更关注产品质量和运行效率;对于安置房、回迁房等保障性住宅电梯,采购人则更看重电梯的日常维保及售后服务;货梯对载重要求较高;餐厅和医疗用梯往往把运行稳定性放在第一位。
为了更好地满足各类采购单位的需求,采购部针对不同项目,制定相应的打分细则。例如,针对大型公共建筑电梯采购加大电梯技术先进性、安全水平所占的分值比例,并强化制造厂家对电梯安全负主要责任;针对安置房、回迁房等住宅电梯,加大重视售后服务,提高服务所占分值比例,确保日常电梯维保能够及时。
为了遏制投标人不良竞争、弄虚作假等行为,采购部在公示中标结果的同时,同步公示投标资料中的关键信息,例如投标人类似业绩的项目名称、中标金额、履约情况等,以信息的全面披露,来接受投标人以及其他相关主体的监督,杜绝电梯采购过程中虚假应标等现象的发生。
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