10月30日，江苏省溧阳市小圩里拆迁安置小区47台电梯项目开标
　　

图为溧阳市某安置房电梯项目开标现场。摄影／宋绍彩

　　　“此次招标，采购中心首次引入了专家论证制度，从供应商投标资格、技术要求和各项评分设置等方面进行把关，使采购需求更加客观公正。”10月30日，在完成对江苏省溧阳市小圩里拆迁安置小区47台电梯项目招标时，江苏省溧阳市政府采购中心（以下简称“采购中心”）主任何志勤总结了该项目的亮点。
　　
　　邀请专家为招标文件把关
　　
　　采购需求不合理现象在电梯招标中时有发生，有些采购单位甚至会提出倾向性的需求，影响了采购的客观性和公正性。
　　
　　今年8月，溧阳市所在的常州市财政局发布了《关于进一步明确重大项目政府采购管理办法的通知》，其中强调采购预算金额在500万元以上的公开招标项目，要建立论证制度，采购代理机构应从江苏省政府采购专家库中随机抽取或邀请2-3名评审专家，对招标文件、预公告建议进行审核论证。
　　
　　据了解，溧阳市小圩里拆迁安置房电梯项目采购预算达千万元，为此，采购中心邀请3名专家对采购需求进行论证把关。
　　
　　“对采购人来说，他们往往只站在自己的角度考虑问题，提出的需求不一定客观公正，我们提出的意见，他们也不一定完全接受。而专家作为第三方论证，提出的意见往往比较客观合理。”何志勤如此表示。
　　
　　专家论证制度的引入，使得招标文件各项条款设置更加科学合理。何志勤举例说，以往一些项目对投标供应商注册资金有要求，现在这一要求已从招标文件中去掉。又如，采购人希望该项目价格分占55分，专家论证后，价格分变为45分。
　　
　　7家供应商竞争千万元大单
　　
　　溧阳市小圩里拆迁安置小区电梯采购包括32台客梯和15台消防电梯，采购预算1175万元。“该项目属于保障房项目，社会关注度较高。这也是今年以来采购中心招标的最大电梯项目，共吸引了7家供应商参与竞争。”何志勤介绍说。
　　
　　据了解，参与投标的供应商分别是快速电梯有限公司、苏州帝奥电梯有限公司、溧阳中正电梯有限公司、江苏五星电梯工程有限公司、江苏天目建设集团电梯工程有限公司、江苏立达电梯有限公司和昆山京都电梯有限公司。
　　
　　其中，溧阳中正电梯有限公司、江苏五星电梯工程有限公司、江苏天目建设集团电梯工程有限公司为代理商，代理的电梯品牌分别是巨人通力、西奥和江南嘉捷。
　　
　　“该项目投标供应商以厂家为主，一方面原因是项目金额较大，对厂家比较有吸引力。另外，厂家投标，在报价以及服务等方面比代理商更具有优势。”何志勤分析说。
　　
　　从各供应商报价来看，报价均在1100万元以下，最高的是昆山京都电梯有限公司，为1093.8万元，江苏立达电梯有限公司报价最低，为875.38万元。经专家评审，江苏立达电梯有限公司成为中标供应商。
　　
　　安装及服务受重视
　　
　　该项目采用了综合评分法，其中价格分45分、公司业绩及实力9分、技术性能29分、服务和支持12分、安装4分、标书编制情况1分。
　　
　　值得注意的是，安装与服务成为该项目考核的重点，此项分值共16分。“电梯采购是一个系统工作，涉及产品制造、安装和服务等环节。在制造水平成熟的前提下，安装和服务质量显得非常重要，万一电梯出现故障，能否及时到现场解决问题对供应商来说是很大考验。”何志勤说。
　　
　　在施工组织方案的评分因素中，招标文件分别从质量组织体系、安全组织体系、技术保证措施、施工进度等方面进行评价。在服务评分要素中，服务机构设置、维保计划、维保内容、质保期满后备品备件价格等都是主要考核指标。
　　
　　另外，该项目首次把电梯维保星级评定作为评分依据，江苏省电梯维保1星级企业得0.5分，2星级企业得1分，3星级企业得1.5分，4星级企业得2分。

　　原标题：首次引入专家论证 确保科学公正