销售业绩及服务能力成考核重点

2012~2014年中央国家机关电梯定点招标吸引了10家供应商参与投标。　摄影／宋绍彩

　　3月26日上午9点，北京铁道大厦迎来了这么一批“客人”，他们手提文件袋或怀抱密封好的资料，迈着匆忙的脚步走向大堂电梯，他们就是前来参与2012~2014年中央国家机关电梯定点招标的投标供应商代表。>>>推荐阅读：不要因迟到而付出惨痛代价
　　
　　“一共有16家供应商领取了招标文件，在开标之前，有10家供应商按时递交了投标文件。”该项目负责人王志解告诉记者。9点30分，2012~2014年中央国家机关电梯定点项目准时开标。
　　
　　10家供应商按时投标
　　
　　对于两年才一招的中央国家机关电梯定点项目来说，自然能够吸引各大电梯品牌的积极参与。记者从开标现场了解到，一共有10家供应商按时递交了投标文件，包括上海三菱、日立、西子奥的斯、通力、东芝、上海永大、康力、巨人通力、北京升华、昆山京都。另外有2家供应商因为迟到，投标文件没有被接收。
　　
　　据了解，本次定点采购内容分为两包，分别为乘客电梯和货梯，定点有效期限从2012年4月1日至2014年3月31日。
　　
　　“供应商之间互相检查一下标书密封情况”，在唱标之前，中央国家机关政府采购中心工作人员提醒每一位投标代表。在投标供应商无任何疑义的情况下，进入了唱标环节。唱标结束，各供应商代表分别对各自投标报价进行了签字确认。
　　
　　“刚开始我们电梯定点周期为1年，经过一段时间的实践，发现一年下来成交不了几个项目，就要重新组织定点招标，因此从2009年开始我们把电梯定点周期改为2年。”王志解表示，“电梯属于定制化产品，采购人与供应商签完合同几个月后，厂家才能安排生产、供货，这样一年下来，做不了几个项目。考虑到这一点，我们在征求采购各方意见的基础上，把定点周期改为2年，取得了很好的效果。”
　　
　　销售业绩及售后服务占50分
　　
　　本次评标采用综合评分法，评标委员会在进行综合评分前，首先对投标人的生产资质和安装资质进行审核，凡不满足招标文件规定的资格条件的，将按废标处理，不再进行综合评分。
　　
　　资质审核内容包括，投标供应商是否具备国家质量监督检验检疫总局颁发特的种设备制造许可证（客梯A级，货梯B级以上）、国家质量监督检验检疫总局颁发的电梯安装改造维修许可证B级（含）以上等。
　　
　　在评分要素中，投标人实力及产品性能占45分，售后服务35分，政府采购报价优惠率15分，报价分5分。在投标人实力及产品性能评分要素中，供应商上一年度销售业绩占到8分，北京地区上一年度销售业绩占到7分，这两项分值加上售后服务分值达到了50分。
　　
　　王志解表示：“由于本次电梯定点适用范围为中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金采购的电梯项目，所以我们特别强调了供应商在北京地区的业绩。供应商在北京地区业绩好，说明在北京市场认知度高，产品质量和服务已得到用户认可。”
　　
　　为了方便供应商报价以及专家评审，中央国家机关政府采购中心对电梯设置模拟参数，供应商根据技术参数，分别报出自认为比较具有竞争力的中高档型和经济适用型两种梯型的价格。
　　
　　经过专家认真评审，上海三菱、日立、西子奥的斯、通力、东芝、上海永大、康力、巨人通力等8家供应商入围第一包乘客电梯定点；上海三菱、日立、西子奥的斯、东芝、上海永大、巨人通力、北京升华、昆山京都等8家供应商入围第二包货梯定点。
　　
　　“入围定点只是第一步，至于有没有项目成交，还要看企业知名度和认可度，采购人选择品牌时会有一个延续性，他们使用某个电梯品牌后觉得比较好，后续在电梯改造时还会考虑这个品牌。一个单位使用同一个品牌的电梯也便于管理，所以做好后续服务对定点供应商来说很重要。”王志解如是说。
　　
　　120万元以下项目全部定点
　　
　　2007年中央国家机关政府采购中心开始实施电梯定点采购，如今已有5个年头，在电梯定点采购金额标准上今年跟往年一样。采购预算在120万元以下（不含120万元）的电梯采购项目实行定点采购，采购预算在120万元以上（含120万元）的电梯采购项目应委托国采中心进行公开招标。
　　
　　据介绍，单次采购预算在10万元（含10万元）以上、30万元以下（不含30万元）的，采购单位可从定点企业中直接确定，但应就采购价格进行谈判。
　　
　　单次采购预算在30万元（含30万元）至120万元（不含120万元）的，采购人应选择3家以上定点企业进行询价或竞争性谈判。定点企业的选取方法由各单位自行确定,最终报价定点企业不足3家的，应补齐至3家。
　　
　　“各单位应成立采购小组，成交定点企业由采购小组按照事先确定的评审方法确定。”王志解强调。采购小组由3人以上（含3人）组成，人员由各单位自行确定，但应有纪检监察部门人员参加。如需聘请专家，可委托国采中心在财政部专家库中随机抽取，专家费由各单位自行承担。
　　
　　“为了做好电梯定点，这几年中央国家机关政府采购中心做了很多努力和创新，这一做法非常科学，避免了对小额项目进行一单一招，大大节省了采购各方的时间和精力，提高了工作效率。”一位投标供应商代表如此评价。