针对采购需求不客观、评分要素不合理等现状，业内人士表示做好电梯采购首先要

 

　　电梯招标文件中采购需求不客观、不明确这一现象，常常被供应商所诟病。“造成上述现象的原因，主要是采购人对电梯技术不是太了解，提需求的时候不清楚自己所需产品的具体规格和性能。”河南省洛阳市政府采购中心主任李静分析说。

　　要对采购需求把好关

　　电梯是一种技术含量较高的设备，在电梯采购中，经常出现一些采购人对电梯技术不太了解，不知道自己所需要电梯规格和性能，他们可能就会从某家供应商那里了解电梯相关技术，在提需求的时候，就会按照这家供应商的资质条件和技术水平来提，等具体落实到招标文件上时，势必会带有一定的倾向性。为了避免这种情况的发生，集采机构就要起到把关作用，确保采购人提出的需求客观合理。

　　除此之外，也不排除少数采购人故意通过某个条款要求来排斥一些品牌，从而采购到自己想要的那个品牌。

　　对此李静表示：“在制作电梯招标文件时要充分与采购人进行沟通，包括对采购人需求的充分了解、对技术参数的反复推敲、对商务条款的合理确定等。通过沟通使双方达成理解与信任，保证招标文件制定得更为规范、详尽、客观公正，排除倾向性、歧视性的条款。”

　　合理确定评审要素

　　由于电梯采购多采用综合评分法，因此合理确定评分因素对中标结果将起到至关重要的作用。据了解，电梯采购评分要素主要包括价格分、技术分和商务分三大部分，其中技术部分的评判工作，是整个评标工作的关键，其专业性较强。

　　北京市政府采购中心采购部副部长王雁忠表示：“对电梯技术部分的评判，应从设备的技术和施工组织设计方案两大方面考虑，来确定合理的评分标准，一般情况下设备的技术分占总分值的35%～40%，施工组织设计方案占总分值5%～10%。”

　　具体设备的技术应从设备选型、配置部件的先进性和合理性、产品质量的可靠性和安全性、节能环保性、设计方案等方面考虑。施工组织设计方案，应从施工要求、技术措施合理性、施工方案的可行性和安全性等方面考虑。

　　王雁忠表示：“商务部分主要由售后服务的质量、同类设备生产业绩和安装业绩两部分组成，其中售后服务质量占总分值的5%～8%，同类设备生产业绩、安装业绩以及商务偏离程度占总分值的5%～7%，对招标文件的响应程度（或对投标文件的整体评价）占3%～5%。”

　　技术评分需细化

　　一些电梯招标文件中技术条款较少、各项技术分设置跨度较大，这样不仅很难采购到用户真正需求的产品，而且留给评标专家打分空间过大，也有可能会造成评标结果的不公正。

　　李静表示：“作为招标文件主要组成部分，技术标必须能够客观反映采购人产品需求。在电梯性能方面，应从控制系统、驱动系统、曳引机、门机系统、开门方式、安全功能等方面加以细化。”

　　据介绍，洛阳市政府采购中心在电梯招标文件中都会对各项技术制定详尽的要求，并且在评标办法中对电梯的质量、性能、实用舒适性、技术先进性等都设有明细打分项，每个技术指标评分跨度尽量缩小，这样可以给评标专家提供很好的打分依据。

　　北京市政府采购中心对电梯招标时，技术性能指标一般占20分，主要针对整机、曳引机、控制系统等主要部件性能来考核。施工组织设计方案占10分，从技术措施、工程进度计划、组织机构及人员构成等方面来考核投标供应商。每个评分项还分几个小项，细化到对某个部件都作要求，便于评标专家综合评价电梯整体性能。

　　洛阳市政府采购中心在评标办法中对安装施工组织设计了6个明细打分项，包括安装施工方案、人员及管理机构、安装调试检测设备、质量技术措施、安全文明施工措施等方面，分值占到了13分。售后服务也占到了5分，包括：售后服务机构设置、人员配备情况；售后服务范围及内容；售后服务程序及技术措施；质量保证期和免费维修保养服务期限；响应时间及备品备件供应情况等。

　　合肥市政府采购中心主任阮怀荣表示：“各项技术打分区间要尽量缩小，这样留给评标专家打分的空间就会变小，可有效限制评标专家自由裁量权，避免造成不公正的评标结果。”