商务标 检验企业实力的试金石
　　
　　“招标文件制作的好坏，将决定一个招标项目的成败。”安徽省特种设备检测院高级工程师赵国先这样评价招标文件制作对招标结果的重要性。
　　
　　商务标作为招标文件重要组成部分，往往更能反映一个企业的实力。因此，对于电梯项目采购而言，做好招标文件商务标显得格外重要。
　　
　　商务条款要全面客观
　　
　　据了解，商务标部分一般包括企业资质、业绩、企业知名度、同类项目经验、财务状况及纳税情况等。
　　
　　赵国先表示：“商务标是企业整体实力的一个展现，能够让评标专家对这个企业有一个大概的认识，便于评标专家进行打分。”
　　
　　广州市住房保障办公室电梯采购项目中，在商务标评分项上，就有了详细的规定。把投标人社会贡献情况、同类项目经验、厂家生产场地规模、投标人企业信誉等内容都作为评分要素。
　　
　　一些电梯招标文件商务标部分，要求投标厂家注册资金在1.5亿元以上，这样的条款要求并不合理。据了解，目前国内多数电梯厂家注册资金都没有1.5亿元，这样的条款势必会排斥一大批电梯企业。
　　
　　赵国先认为，对于电梯采购来说，编制商务标时，要尽量多考虑一些要素，同时要遵循客观原则，根据整个市场情况制定相关标准。
　　
　　制定科学合理的付款方式
　　
　　对于电梯投标供应商来说，一个项目是否具有吸引力，不仅要看项目的大小，还要考虑厂家能否接受采购人的付款方式。
　　
　　近日，某市采购中心对一个经济适用房电梯采购项目进行招标，采购内容为69部电梯，预算资金近2000万元。按理说，这么大的项目足以让电梯企业动心，但直到投标截止日前一天，报名参加投标的供应商只有2家。据该采购中心电梯项目负责人介绍，供应商对该项目不感兴趣，主要原因是采购人对付款方式要求太苛刻，多数厂家无法接受。
　　
　　据了解，该项目付款方式为，签订合同后10日内支付合同总额的10%，接甲方供货订单后10日内支付合同总额的20%，所有设备交付进场后10日内支付合同总额的30%，所有设备完成安装、调试并且验收合格后10日内支付合同总额的30%，自验收合格之日起24个月无质量问题10日内支付10%质保金。
　　
　　许昌西继电梯有限公司销售部部长陈海波表示，一般电梯厂家要求采购单位付款75%以上才能发货，而采购人要求相对苛刻，如果厂家要做这个项目，就必须垫付大量资金，给企业带来很大资金压力，企业就无法参与投标。
　　
　　浙江省义乌市行政服务中心电梯招标文件中，要求付款方式为，合同生效后十天内，需方向供方支付设备款的20％作为预付款，设备运到工地开箱验收合格后十天内付至设备款的70％；安装调试验收合格后十天内付至设备款的95％；余下的5％作为质量保修金在设备质保第一年期满后付2％，设备质保第二年期满后全部付清。据业内专家分析，这样的付款方式相对比较科学合理。
　　
　　须凸显政策功能
　　
　　虽然政府采购一直强调要落实节能环保、自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政策功能。但在电梯招标文件中，政策功能落实效果并不明显。
　　
　　天津市塘沽区政府采购中心把政策功能也纳入了商务标评分要素中，投标产品属于节能环保产品、自主创新产品，最高可以加2分。
　　
　　广州市政府采购中心在电梯采购中，对自主创新产品也有加分。在自主创新产品满足基本技术条件的前提下，对技术和价格分别给予价格评标总分值和技术评标总分值的4％~8％幅度不等的加分。
　　
　　比如，该自主创新产品近五年内获得中国专利金奖或国家科技进步一等奖的，可给予8%的加分；该自主创新产品近五年内获得中国专利优秀奖或国家科技进步二等奖的给予7%的加分；该自主创新产品近五年内获得广东省专利优秀奖或广东省科技进步二等奖的，给予6.5%的加分；该自主创新产品近五年内获得广东省科技进步三等奖的，给予6%的加分；该自主创新产品拥有中国发明专利，且申请了国外专利的，给予5.5%的加分。
　　
　　一位评标专家评价说：“天津市塘沽区政府采购中心以及广州市政府采购中心的做法，使政策功能得到了有效的落实，值得借鉴。”