中央国家机关电梯定点出新规

 

    根据《国务院办公厅关于印发中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准的通知》要求及有关文件规定，为进一步做好中央国家机关电梯集中采购工作，2016年1月25日，中央国家机关政府采购中心通过公开招标确定了2016年度中央国家机关电梯定点企业。

 

    入围第一包电梯定点的供应商为日立电梯（中国）有限公司、上海三菱电梯有限公司、东芝电梯（中国）有限公司、通力电梯有限公司、奥的斯机电电梯有限公司、杭州霍普曼电梯有限公司、蒂森电梯有限公司、奥的斯电梯（中国）有限公司、北京升华电梯有限公司、巨人通力电梯有限公司、康力电梯股份有限公司、广州广日电梯工业有限公司。入围第二包货梯的电梯供应商为日立电梯（中国）有限公司、上海三菱电梯有限公司、东芝电梯（中国）有限公司、通力电梯有限公司、奥的斯机电电梯有限公司。定点有效期限为2016年1月26日至12月31日。单位与上年度定点企业签订的电梯合同至2016年1月25日仍未执行完毕的，在该合同约定的期限内继续有效。定点服务内容包括乘客电梯和货梯。定点企业将按照《中央国家机关电梯定点服务合同》的规定为采购单位提供电梯供应、运输、安装、调试、验收、培训、售后等服务。

 

    点评：2016年中央国家机关电梯定点采购规范了采购程序，明确规定采购单位单次采购预算30万元以下，可从定点企业中直接确定。单次采购预算在30万（含）-90万元的，由采购单位成立的采购小组就采购价格进行竞价确定。单次采购预算在90万（含）-120万元的，依据财政部令第74号规定，委托国采中心进行竞争性谈判。采购预算在120万元（含）以上的电梯采购项目则委托国采中心进行公开招标。

 

    千万级保障房项目数量不少

 

    保障房电梯采购项目一直是电梯采购的主力，大项目数量和规模高居榜首。在保障房项目中，千万元以上项目乃至五千万元以上项目屡见不鲜。如2016年7月，千万元以上电梯采购项目共有10个，其中五成项目与保障房有关。排在7月大单榜首的便是保障房项目，安徽省谯城区建设用地增减挂城市新区一期改造项目等电梯采购及安装工程，中标金额5271.52万元。紧随其后的是安徽省肥东县双桥新村（合肥市美好乡村一期，双桥新村，桥头集国有工矿棚户区改造）拆迁恢复楼1#-46#楼与农加超电梯采购及安装项目，中标金额2060万元。

 

    点评：随着保障房电梯采购规模提升，吸引了越来越多的知名品牌参与这一市场竞争。相关资深评标专家提到：“保障房所需电梯数量多，单个项目采购金额较高，这是吸引大厂家参与的重要原因。对于保障房电梯项目而言，安装与售后服务往往是考核企业的重点。”

 

    衢州电梯采购扶持中小企业发展

 

    2016年12月，武警衢州支队及礼贤小学电梯采购项目在衢州市政府采购中心五楼举行了开标会。该项目分设二标段，第一标段最高限价为106.72万元。第二标段最高限价为47万元。二个标项共吸引23家供应商参与角逐，其中由电梯厂商直接参与投标的有14家。最终杭州霍普曼电梯有限公司分别以人民币57.8万元和21.085万元的报价成为该项目第一及第二标段第一中标候选人。杭州新马电梯有限公司分别以人民币64.8万元和24.6万元的报价成为该项目第一及第二标段第二中标候选人。

 

    点评：该项目最大的亮点在于衢州市政府采购中心在采购文件中充分贯彻政府采购政策功能，扶持中小企业参与项目投标是该项目竞争激烈原因之一。根据《中小企业划型标准规定》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的有关规定，修订过的采购文件增设扶持中小企业发展的相应实质性条款。在采购文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。这次采购成功组织，一改以往小额电梯项目投标人数较少的情况，通过落实扶持中小企业有关政策，鼓励中小企业积极参与，取得了较好的采购效果。

 

    河南5000万元电梯项目分三标段完成

 

    山东齐信招标有限公司受河南省新郑市新型城镇化建设办公室委托，组织新郑市解放北路等社区电梯安装工程项目进行公开招标，最终采用综合评分法大标花落杭州西奥电梯有限公司，中标金额高达4959.78万元。由于金额超大，该项目分为三个标段，第一标段是薛店镇解放北路新型社区电梯采购及安装，第二标段是辛店镇具茨山新型社区电梯采购及安装，第三标段是新郑新区第二社区04、07、09地块电梯采购及安装，三个标段均由杭州西奥电梯有限公司中标，第一标段中标金额1240.5万元，第二标段中标金额1056.18万元，第三标段中标金额2663.1万元。

 

    点评：从项目采购内容可见，该项目是对三个地方的电梯需求进行采购，因此分了三个标段。这种“组团”采购的方式在电梯采购中并不少见。归集采购需求，在同一个时间组织开标，可以有效节省操作机构、供应商的时间，提高采购效率。同时，大项目能吸引更多的供应商前来投标，有利于采购到更为合适的电梯产品。同时，从招标文件可以看出，这个项目对投标人资格要求较高。如明确提出投标人要是具有独立法人资格的电梯设备制造厂家或电梯设备制造厂家针对此项目唯一专项授权的经销商。投标人如果是具有独立法人资格的电梯设备制造厂家，注册资金1亿元以上，注册年限不少于五年，须同时具有特种设备（电梯）A级制造许可证和A级安装、改造、维修许可证；投标人如为电梯设备制造厂家针对此项目唯一专项授权的经销商，注册资金不少于2500万元，注册年限不少于五年，须取得国家质检部门颁发的特种设备（电梯）安装、维修B级（含B级）以上资质。同时，投标人要在新郑市方圆50公里设立或委托售后服务维修机构，须取得国家质检部门颁发的特种设备（电梯）安装、维修B级（含B级）以上资质，注册时间满3年以上；电梯设备制造厂家型式试验速度技术标准达到每秒5米（含5米）以上，并提供型式试验报告等。