9月25日，中央国家机关政府采购中心受北京市西城区房屋土地经营管理中心的委托，对“西黄城根南街45号院综合整治项目电梯设备及安装采购项目”公开招标。据了解，该项目是为了解决住户居家养老问题，属于民生工程。该小区共15栋楼，有13栋楼要在室外加装电梯，分布在49个单元，共计49台。

 

　　值得注意的是，这次招标过程中，出现了一次对采购需求的变更，项目原定2018年10月17日9时开标，因变更推迟到了10月31日9时。最终，北京兴嘉建设工程有限公司成为该项目中标供应商，中标金额1165.21万元。

 

　　现场踏勘核细节

 

　　10月16日，该项目发布了采购变更公告，根据现场踏勘及拟投标供应商提问情况，中央国家机关政府采购中心对招标文件进行了更正。

 

　　变更内容包括原招标文件要求电梯开门尺寸为900mm，根据电梯载重、土建尺寸等参数，现场电梯开门尺寸只能满足800mm的开门尺寸，将所有电梯开门净尺寸更改为800×2100mm；原招标文件要求12#楼电梯规格为600kg，1.0m/s无障碍电梯贯通门1台。因该梯井道尺寸与其它800kg电梯一致，拟投标供应商建议更改为800kg电梯。招标文件最终将其调整为12#楼贯通门电梯载重量为630kg，开门方式调整为偏分开门，尺寸800×2100mm，此电梯为非观光电梯，轿厢两侧壁及后壁表面材料选用304发纹不锈钢，厚度≥1.5mm。

 

　　采购活动中，其实有些环节，诸如现场踏勘、答疑、述标、答辩等，不是必须的，在有些采购项目中会涉及，相关法律法规对此没有作出具体的规定。

 

　　政府采购业界专家表示，目前，投标阶段的现场踏勘和摸底这一程序越来越被弱化甚至忽略，导致许多本来在该阶段可以预见和处理的情况不能被发现，可能造成投标价过低，甚至低于成本价，即使中标后也会出现施工过程中大量的变更和索赔纠纷。通过现场踏勘和摸底调查掌握准确的第一手资料不仅是制订科学的实施方案和风险分析的基础，也是准确拟定投标价格标准的依据。

 

　　该项目通过现场探勘和与供应商答疑等方式，提前发现了问题，也优化了采购需求，这对于类似项目的实施是有所启示的。

 

　　安全和销售业绩受重视

 

　　据招标公告显示，该项目采用综合评分法，最终得分由4个部分组成，且每个部分的总分值均为100分。其中，商务部分占15%、服务部分占10%、技术部分占45%、价格占30%。

 

　　在商务部分，该项目对近3年内签订电梯采购销售业绩非常重视，提供5个（含）以上办公楼电梯合同复印件及住宅楼电梯合同复印件，且每个合同金额在1000万元（含）人民币以上的可以得50分。

 

　　在安全方面，该项目要求选择的电梯型号需符合市场上常见、故障率低、使用寿命长等条件外，还要求具备安全停靠、就近层服务、到站钟提示、无障碍低位操作盘、盲文按钮、轿厢后壁半身镜（夹胶防爆镜）和轿厢后壁扶手等设施。

 

　　老旧小区加装电梯工程还要求施工期间必须做好防护措施，所有工作都要以不影响小区居民生活为前提，需要综合安排施工顺序，如遇特殊情况必须停工，由此产生的相关费用也包含在该项目的报价内。