近日，中国电梯协会发布《电梯、自动扶梯和自动人行道项目招投标文件标准》（征求意见稿）等4项团体标准，并对外正式公开征求各方意见和建议，相关单位可在3月26日前将意见和建议反馈给中国电梯协会标准委员会。

 

　　填补行业空白

 

　　作为该团体标准编制项目组主持人中新软件营销运营总监韦健在接受政府采购信息报/网记者采访时说到，电梯采购招投标文件范本征求意见稿的出台，是行业里从无到有的改变，一直以来，我国电梯政府采购市场招投标文件没有统一的、专业的标准与规范。

 

　　我国电梯行业快速发展近30年，电梯产业高速成长且竞争激烈。近年来，电梯产品越来越多出现同质化，交付的产品低质化现象，这无论是对采购单位还是供应商来说，无疑都是一种伤害，不利于电梯行业的健康良性发展，更涉及到广大用户的出行安全。

 

　　如何从电扶梯设备采购源头上规范多方的相关标准已成为亟待解决的事项。韦健介绍说道，此标准的设立，意在帮助采购单位和用户采购到真正安全、耐用的电扶梯产品，支持电梯行业的健康稳定发展。

 

　　明确电梯采购关键指标和要素

 

　　以《电梯、自动扶梯和自动人行道项目招投标文件标准》（征求意见稿）为例，该标准主要包含招投标文件构成、招投标文件格式、产品参数描述规范和产品功能描述规范等部分。

 

　　其中，在招标项目产品技术参数规范中，列明了有关电梯产品23个具体的参数要求，如产品名称、产品型号、额定载重、额定速度、控制方式、井道宽度和深度、轿厢深度、宽度和高度，底坑深度等参数及参数描述。

 

　　在电梯产品功能要求规范中，该标准列出46项电梯产品的功能，囊括电梯运行时间限制器、主机过载保护、安全停靠、故障自诊断、轿厢应急照明、关门保护等功能。

 

　　“对我们采购单位而言，在今后提电梯采购需求时，可以通过上述两张列表，一目了然了解电梯产品有哪些功能和参数要求，能够提出更加科学合理的采购需求，采购到物有所值的电梯产品”一位省级采购人说道。

 

　　建议明确企业获奖和认证具体情况

 

　　谈及对《电梯、自动扶梯和自动人行道项目招投标文件标准》（征求意见稿）的内容设置有何意见和建议，伊塞克电梯有限公司董事长吴庆俊告诉政府采购信息报/网记者，该项招投标文件范本在全国范围内为采购人、代理机构和供应商提供了统一的、专业的标准与规范文本，并且内容设置不存在任何歧视性或排他性条款，具有很好的指导意义。

 

　　同时，对于电梯采购招标文件范本的具体内容，吴庆俊也提了几个方面细化的建议，例如，在“招标基本信息与需求”表格中，表格第5项已经列明了供货要求，表格第4项样品要求一栏就不太能够理解具体是何意思。

 

　　另外，在“4.6招投标文件内容及格式”表中资格性证明材料一栏，要求投标人提供营业执照、组织机构代码证和税务登记证或三证（ 营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合一，复印件（加盖公章），当前如果全国范围内均已完成三证合一，此处可简化为提供三证合一的证件即可。

 

　　在“评分标准和评分细则（范例）”中有关企业获奖及认证情况，提到获得全国“用户满意先进企业”证书的得1分；获得“全国文明单位”证书的得1分；获得国家认定“企业技术中心”证书的得1分；最高得3分，未提供得0分。“企业的获奖及认证情况没具体说明是由哪些部门颁发的证书，现在一些办假证的机构不少，如何判定应明确。”吴庆俊说道。

 

　　“有关企业获奖及认证情况，上面列举的均是统称，不特指某一类奖项或认证。”韦健告诉记者。

 

　　同类项目业绩加分建议以合同复印件等为准

 

　　从事电梯采购项目评审的专家谭维克认为，在范本第32页“评分标准和评分细则（范例）”中，“同类项目业绩”一项提到，2013年3月至今完成的类似项目（公共交通型）业绩（以中标通知书或合同为准），每提供1份得0.5分，最高得2分，未提供得0分。建议不以中标通知书来算，因为有时中标后，供应商和采购人不一定签合同，应以中标通知书、合同复印件和采购单位验收合格单为准。“多年前，我们评过朝阳区经济学院电梯采购项目，电梯企业中标后不签合同。最终致使该项目重新复议重新招标！”

 

　　一位从事政府采购项目10余年的供应商向记者建议，“在评分标准和评分细则（范例）中，投标报价分值设置50分，分值设置过高，一定程度上容易致使投标供应商之间相互恶性低价竞争，不利于行业和企业的健康发展。建议投标报价分值设置在30-40分之间较为合理。”毕竟关系广大用户出行安全的电梯设备，不应过分强调低价，而要综合考虑电梯产品的性能和品质。