专家建议:电梯招标 主要零部件应列明报价
“45部电梯报价717万元,平均每部电梯不到16万元。这么低的价格他们也能做?这不是做亏本的买卖吗?”在一次开标现场上,某国际知名电梯品牌的报价令同行吃惊。
“羊毛出在羊身上,不合理的低报价只是厂家的一种投标策略。厂家依靠低价谋取中标,等质保期满后再向用户索取高额的零配件及维保费用。”业内专家如此分析。
低价竞争现象频出
从电梯招标项目来看,低价竞争已成为电梯厂家谋取中标的惯用手法。近日,某经济适用房电梯采购项目中,采购内容为45部电梯,吸引了南通蒙哥马利电梯有限公司、杭州西奥电梯有限公司、沈阳三洋电梯有限公司、四川快速电梯有限公司、苏州帝奥电梯有限公司、西子奥的斯电梯有限公司、通力电梯有限公司等7家供应商参与投标。
参与该项目的投标供应商报价多数都在800万元以上,而通力电梯报价717万元,凭借低价优势,通力电梯成为该项目中标供应商。“平均每部电梯不到16万元。这么低的价格他们也能做?”业内专家对通力电梯的报价感到吃惊。
在政府采购招标中,依靠低价中标的现象并不少见。北京电梯商会专业委员会副秘书长彦孝儒分析说,“在一些大的电梯采购项目中,低价竞标的现象比较常见,一方面供应商可以把这些大项目作为标志性工程;另一方面,就是供应商中标后可以获取后续高额的维保及更换零部件的费用。”
零部件价格相差大
同样的零部件价格可能相差三四倍,导致了电梯维保价格相差较大。“要考量一个企业的综合实力以及持续服务能力,政府采购应该把供应商零部件的价格也考虑进去。” 江南嘉捷电梯股份有限公司市场总监朱伟斌表示。
由于行业竞争激烈,一些大品牌电梯企业优势不再明显,试图通过压低价格来争取中标,希望从后续服务中获得更多的利润。
目前,一些国际品牌电梯厂家都是自己生产主要的零部件,如果用户要更换部件,市场上无法买到,只能找厂家提供。一个项目质保期满后,如果某个电梯部件出现损坏,中标企业就会故意抬高部件价格,来赚取高额的维保费用。
据彦孝儒介绍,电梯易损件主要包括轨道导靴、轿厢门上面的吊门轮以及电梯滑块,虽然这些零部件本身价格不高,可能只有十几元,如果厂家来更换可能就会要价几十元。
另外,不同厂家生产的大型零部件价格相差较大,比如同一功率、不同品牌的曳引机可能相差上万元,控制柜主板可能相差几千元。
中国建设基础设施有限公司高级工程师杨凯表示:“为了避免中标供应商随意抬高零配件价格,可以要求供应商对全年维保价格进行报价,包括定期维保和更换零部件的价格,并作为评标要素之一。”
招标文件中要体现配件价格
目前,电梯采购中,采购单位往往只看重电梯的价格和品牌,而很少考虑后续维保价格。朱伟斌表示:“招标文件服务条款中应要求供应商对主要零部件进行报价,避免质保期满后,供应商恶意抬高零部件价格。”
比如,规定质保期满之后的3年或者5年甚至更长时间内,供应商更换部件的价格不得高于投标时的价格。这样便于采购人对供应商提供的零部件价格进行监控,从而降低后续服务成本。
彦孝儒认为,特别是一些大型采购项目,可以考虑要求供应商对主要零部件报价,这是对用户自身权益的保护。
据了解,安徽省政府采购中心在电梯招标文件中就要求供应商对主要部件进行报价,同时要求质保期满后3年内,如果电梯出现故障,供应商提供的零部件价格不得高于投标时的价格。安徽省政府采购中心电梯项目负责人张燕介绍说:“要求供应商对零部件报价,是为了防止中标供应商在质保期满后恶意提高零配件价格,便于后续监督。”
浙江省义乌市政府采购中心在电梯招标时,要求供应商对主要配件、备品备件、专用工具等进行报价,便于专家对投标产品进行综合考量。
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