电梯采购:坚守生命的安全防线
7月10日下午4点,在北京地铁4号线菜市口站D出口处,一位大学生模样的小伙子看着因检修无法使用的电梯和近50米高的楼梯,无奈地摇摇头,咬咬牙将一个硕大的行李箱扛上了肩头,沿着楼梯一步步吃力地向上攀爬。
而就在楼梯的一旁,上下行的两排电梯上面空荡荡的,入口和出口处被护栏围起来,护栏上一则通告引人注目:电梯检修,请乘客自觉使用楼梯。
自北京4号线电梯梯级逆转事故发生以来,该市14条轨道交通线上的257部奥的斯品牌电梯全部停运,这无疑给搭乘地铁带来诸多不便,尤其是像背负重物的旅客和老人们。据地铁公司方面称,待检修维保完毕,才会考虑是否恢复这些电梯的运营。
尽管这一地铁事故的发生尚无最终定论,但该事故无疑折射出在电梯采购及使用中所存在的质量安全及维修保养问题。就此话题,记者采访了有关专家和政府采购业内人士。
应该吸取的教训
从深圳第一起同类事件的发生到北京4号线的“翻版”,电梯安全问题再一次成为社会关注的焦点。
谈到这一事件,山西省政府采购中心主任赵建新颇为感慨。他认为,电梯这一商品很特殊,电梯的安全性甚至比汽车的安全性更重要,因此,电梯采购中要格外谨慎。他还表示,目前电梯品牌混杂,产品质量参差不齐,电梯采购还是要“擦亮眼睛”,在杜绝一些质次品牌混水摸鱼的同时,对于知名品牌也绝不能降低对其质量、安全等方面的要求。
采访中,一位不愿具名的政府采购中心电梯项目负责人告诉记者,他所在的政府采购中心高度重视此次北京地铁电梯事故,并一直关注事件的进展。他还表示,希望媒体能够通过多种渠道的了解,还原事件的本来面目,并以这一案例的分析来强化它的警示作用。
“这一电梯事件的教训是需要全社会吸取的,电梯安全一定要引起高度重视。”中国特种设备检验协会秘书长沈钢向记者语重心长地表示,电梯这种关系人的生命安全的特殊产品,它的安全性能要求一定要有足够的保障,不论是相关标准还是技术层面都要不断改进和提高。
标书要有“安全感”
有了前车之鉴后,如何在电梯采购环节筑起“安全防线”?
“具体到电梯采购,就要把电梯安全性能要求在标书中有充分的体现。”沈钢表示。
对此,福建省评标专家林宏源表示认同。林宏源告诉记者,在他所评审的电梯项目中,有过两个电扶梯项目应当设置防逆转装置,但标书对电梯的高度、角度等参数都提到了,却没有提出防逆装置的要求。“对于此类情况,在审标书环节发现后,评审专家会及时提出修改意见。”林宏源认为,为保证采购的电梯安全可靠,标书制定一定要高度重视有关安全性能要求条款的书写。安全性能要求一定要全面,且要切中要害,重要安全装置不能遗漏。对于电扶梯,防逆转装置、上下自动停车功能及停电救援装置等必须在标书中提出要求。
除了有关安全性能条款的设置外,沈钢和林宏源一致认为,电梯的安全性能与评标办法有着密不可分的关系。低价中标的评标方式容易给电梯采购埋下安全的隐患。对于直接涉及人的生命安全的电梯采购,不宜采用低价中标的方式。沈钢表示,低价中标方式往往过于强调价格因素,而忽视了对于产品质量稳定性的要求。为迎合低价中标,有些投标企业可能会通过偷工减料或是简化功能配置等手段降低成本,力争凭借价格优势中标。而这种做法往往会影响中标产品的安全性。
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