为了进一步提高电梯采购工作效率，更好地满足供需双方要求，2月9日合肥市政府采购中心召开了电梯供应商座谈会，上海三菱、日立、奥的斯、东芝、上海永大、江南嘉捷、蒂森、巨人通力、华升富士达等20家电梯供应商参与了座谈。

    座谈会中，与会代表就招标文件门槛设置、评审办法、付款方式等话题展开了讨论。合肥市政府采购中心副主任何平表示：“我们每年至少召开一次电梯供应商座谈会，听取供应商一些好的建议，便于完善我们的工作。”

    合理设置投标门槛

    要求投标供应商为国际知名品牌、注册资金在1.5亿元以上、年销售业绩达到30亿元以上、三大部件为原产地原装进口等，类似这样的要求在一些电梯招标文件中屡见不鲜。这些门槛，把一部分电梯供应商拒之政府采购大门之外。

    在投标门槛设置上，合肥市政府采购中心把握得是恰到好处。在合肥市政府采购中心组织招标的电梯项目中，记者没有发现任何带有品牌倾向性的条款，只要符合招标文件相关条款要求的供应商都可以参与投标。

    为了保证投标供应商具备一定的实力，合肥市政府采购中心会根据项目大小，对企业注册资金作出相关要求，另外要求投标供应商提供在合肥当地的业绩证明。

    合肥市政府采购中心相关负责人表示：“要求企业提供在合肥当地业绩证明，一方面可以证明企业有做类似项目的经验，另一方面，也便于我们对项目进行考察，防止供应商弄虚作假。”

    “至于要求曳引机、门机、控制柜三大部件为原装原产地进口等条款，我们在招标文件中也是明令禁止的。”何平表示。

    适当提高预付款比例

    目前，在我国电梯市场中一线外资品牌具有较高的认可度，但他们对付款方式要求相对较高，往往要求预付款达到60%以上，而政府采购项目预付款只有30%左右，一些大的品牌不能接受政府采购付款方式，投标积极性不高，增加项目流标的风险。

    针对这一现状，何平表示，我们也在考虑制定合理的付款方式，通过与采购单位沟通，让他们了解整个电梯行业付款方式情况，提高采购用户预付款比例。同时允许供应商采取银行保函、诚信保证金等形式的履约担保等。

    “提高预付款比例，可以减轻供应商资金周转压力，供应商也会为政府用户提供更优惠的价格，实现双赢。”某电梯企业相关负责人表示。

    “虽然一些外资电梯企业在参与政府采购时具备一定的品牌优势，但也不能狂妄自大，要放下架子，针对政府采购市场提供优质的产品和服务，否则也很难立足政采市场。”业内专家分析说。

    评审方法待完善

    有效最低价法可以很好地解决高价中标问题，但由于电梯品牌档次及市场价格比较透明，一线电梯品牌在技术标入围后仍不具有价格竞争优势，参与投标的积极性不是很高。

    何平表示：“我们正在考虑如何进一步完善评标办法。例如，采用两阶段综合评分法，将第一阶段入围单位的技术分带入商务标报价评审阶段，既排除了低配置产品入围，更能实现中标产品优质优价。”

    合肥市政府采购中心还考虑建立保障房项目电梯供应商库。目前廉租房、公租房、拆迁安置房等项目电梯配置相对统一，一般都是18层18站及其以上梯型，以18层18站的中档配置作为基础报价，结合加层加价，进行双重价格评审，两阶段综合评标法决定中标结果。

    此外，合肥市政府采购中心还计划建立价格资源库，对历年采购的电梯价格收集入库并进行动态分析，同时注意收集其他地方采购的同等产品中标价格，形成价格分析体系，防范高价中标。尽量要求生厂商参与投标，限制代理商投标，进一步压缩代理商围串标空间，同时可以简化供货环节，节约采购成本。

    “为了营造公平有序的电梯招标环境，对于查实的围串标电梯厂家，将给予严厉的处罚。对于忽视电梯质量，疏于保养服务的电梯厂家，进行及时曝光、限制投标资格。”何平强调说。