处在大建设中的合肥市，不仅盖起了高楼大厦，电梯采购需求也是与日俱增。"2012年合肥市电梯采购预算3.9亿元，实际中标金额大约2.7亿元，采购项目涉及市直机关单位、城中村改造、拆迁安置房、廉租房及公租房等。"合肥市政府采购中心副主任张明治在第八届全国政府采购集采年会电梯论坛上表示。

    大项目多 企业投标积极性高

    采购规模大、大项目多成为合肥市电梯采购的最大亮点，因此，也吸引了国内外各大电梯品牌积极参与合肥市电梯采购项目投标。目前，合肥市政府采购中心电梯会员库成员已达到57家。

    张明治介绍说："2012年合肥市政府采购中心共受理电梯项目56个，预算总金额3.9亿元，实际中标金额在2.7亿元左右。其中，不少电梯项目采购金额都在千万元以上。"

    根据《政府采购信息报》统计，在2012年各月电梯采购大单排行榜中，合肥市电梯项目屡屡上榜。在3月份电梯采购十大单中，合肥市就占到了5个。其中，合肥市第三届住博会住宅产业化材料协议供货定点单位（电梯）项目，采购金额达到4176万元。

    2012年合肥市政府采购中心组织招标的金额较大的项目还包括，合肥南站综合交通枢纽配套工程电梯及自动扶梯采购及安装，中标金额2919.15亿元；合肥大兴新居电梯采购及安装，中标金额2518.75万元；合肥高新区永和公寓三期、惠民小区二期、长宁家园、紫兰苑电梯采购及安装，中标金额2471.7万元。

    创新评标办法实现好中选优

    合肥市政府采购中心于2012年 5月4日召开新版电梯招标文件范本制定论证会，多位电梯资深专家对重新编制的电梯招标文件范本进行了认真审阅和科学论证，进行逐条研究和修改完善。同时，召集了19家电梯企业召开座谈会，听取了供应商的意见和建议，作为招标文件修订参考。

    重新编制后的招标文件，对评标方法进行了调整，采用两阶段综合评分法，真正体现好中选优。对评标分值进行重新划分，提高了技术分所占的分值比例，一般情况下技术标占50~60分，商务标占30~40分。

    在技术标中，评标分值向投标人所投电梯的三大件倾斜，增加了对品牌和整梯综合技术考量的分值比例。指标设定重点突出、优劣有别、科学合理。

    据了解，合肥市政府采购中心最初采用的是有效最低价法，对于一线品牌来说，技术标都可以过关，但他们不具有价格优势，往往中标的都是二三线品牌。

    两阶段综合评分法首先对投标人技术分进行评定，只有技术标达到一定分值的供应商才可进入商务标评审，然后综合两项评审最终确定中标候选人。

    完善标书确保竞争充分

    为了吸引更多的一线品牌参与合肥市电梯项目投标，确保竞争的充分性，合肥市政府采购中心对招标文件也进行了调整与完善。张明治介绍说："之前有些电梯品牌反映预付款较低，给企业带来的资金周转压力太大，经过调查核实后，我们将预付款提高到30%~40%，提货前可付至合同价的80%。质保金交纳增加了银行保函的形式，减少了投标人资金压力。"

    合肥市政府采购中心修改后的招标文件对不同类型的电梯需求进行了标准化，把技术需求以表格形式固定下来，形成模板，便于供应商投标和专家评标。

    为了充分征求潜在投标人的意见，降低电梯废标率，合肥市政府采购中心对所有电梯项目均实行标前公示，即在招标文件定稿、招标公告发布之前，将投标人资格、供货及工期要求、付款方式、采购需求予以公示。供应商对公示内容有任何意见或建议，都可以向采购中心反映，采购中心将对意见或建议进行汇总，并结合项目实际情况进一步修订完善相关需求。