2013年2月28日，山西省大同市政府采购中心就"太阳宫"电梯项目招标

    近年来，山西省大同市政府采购中心（以下简称"采购中心"）因成功完成了多个城市的重点工程及保障房相关配套项目的招标，在政府采购界引起关注，并成为同行学习的榜样。

    日前，大同市重点工程"太阳宫"所需电梯项目的招标，再次彰显了"大同特色"。"只要是之前入围大同供应商库的电梯企业，都可以报名参加，评标专家从多方面对供应商进行综合实力考量，二次筛选后，按照合理低价的原则进行排名，价格最低者为中标候选人，结合该项目的特殊性，还增加了标后考察环节。"采购中心采购二科科长何海昌告诉《政府采购信息报》记者。

    九大企业角逐千万元项目

    2013年2月28日上午，采购中心对大同市"太阳宫"武警楼和集中地下停车场所需的24部电梯进行招标。该项目分为4个包进行招标：第一包是太阳宫武警楼杂物电梯3台；第二包是集中地下停车场项目扶梯16台；第三包是集中地下停车场项目观光电梯4台；第四包是太阳宫武警楼货梯1台。4个包电梯采购总预算为1180万元。

    在投标单位资质要求中规定，投标供应商须有专职的服务机构和良好的信誉，应在山西省内设有售后服务点，保证较好的服务水平。该项目不接受联合体投标。

    据了解，大同市"太阳宫" 为7月份即将举办的"2013年中国国际太阳能十项全能竞赛"的主场馆。由于该项目属于市政重点工程，吸引了西子奥的斯电梯有限公司、通力电梯有限公司、迅达（中国）电梯有限公司、东芝电梯（中国）有限公司、日立电梯（山西）工程有限公司、山西伊诺电梯有限公司、苏州巨立电梯有限公司、浙江梅轮电扶梯成套有限公司、上海康驰机电设备有限公司9家供应商前来投标，每个包都有4家供应商参与竞标。

    为了提高采购效率，节省采购时间，2013年年初采购中心就组织了电梯供应商入库招标。

    何海昌解释说："建立供应商库，是为了方便后续的项目招标。在后续具体项目的招标中，我们只准许那些入围的供应商参与投标，由于这些供应商之前已通过初审，专家评审效率更高，不会因为招标时间过长而耽误项目的顺利进行。"

    企业综合实力成考核重点

    投标供应商要想中标，必须过综合实力关。评标专家首先要对各供应商的投标文件进行符合性审查，然后对通过符合性审查投标文件的技术部分进行评审，评委再根据投标人提供的技术和商务资质文件进行统计、审核。按照评标程序的规定，按合理低价的原则进行排名，如投标价格相同，以技术参数优劣推荐中标人。

    为了充分了解企业的实力，采购中心还要求投标供应商提供一些生产企业的基本信息，包括企业成立日期、注册资金、厂区面积、生产工人数量、中高级技术人员数量、年度销售额以及典型项目工程等。

    何海昌介绍："市场在不断变化，企业也在不断发展，为了全面地了解一个企业，我们要求供应商参加每个电梯项目的投标时，都要提供能够反映企业实力的一些资料，掌握了这些基本资料后，基本上也就可以判断出评委的评审结果是否客观公正了。"

    在售后服务方面，该项目要求投标供应商提供至少1.5年的整机质量保修和系统维护。在保修期内，中标供应商负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，并保证不再收取任何费用。

    另外，要求货物故障报修的响应时间为45分钟。若货物故障在检修8个工作小时后仍无法排除，中标供应商应在72小时内免费提供不低于故障货物规格、型号、档次的备用货物供采购单位使用，直至货物故障排除。

    标后考察筑最后一道安全屏障

    虽然该项目已经招标完毕，但并没有及时公布预中标结果。对此，何海昌表示："该项目包含货梯和杂物梯，由于这两种梯型市场需求较少，对企业定制化生产能力要求更高，为保险起见，该项目增加了标后考察环节，以搞清楚中标供应商是否确实有实力完成这个项目。"

    据了解，该项目评审结束后，采购单位将对中标候选人进行工厂考察，考察内容包括企业研发水平、生产能力、售后服务承诺等内容。

    业内专家分析，针对那些金额较大或是重点项目，一些供应商为了谋取中标，可能会夸大企业的实力，甚至伪造资质证明。

    采购人要求增加标后考察环节，也是对项目负责的表现。但标后考察的目的和意图一定要明确，不能把标后考察变成"故意找茬"。