经过一年的探索，广东湛江电梯协议供货方式得到不断创新和完善。"相比去年，今年我们电梯协议供货的最大变化是设置了最高投标限价，让供应商报价在可控范围内，避免高价成交。" 广东省湛江市财政局政府采购管理办公室主任科员肖生向《政府采购信息报》记者表示。
　　
　　品牌与价格竞争并重
　　
　　作为较早开始电梯协议供货的地市，广东湛江很多做法值得借鉴。近日，广东省湛江市政府采购中心对湛江市市直行政事业单位2014-2015度电梯协议供货资格项目招标。
　　
　　本次协议供货产品类型包括乘客电梯、医用电梯、载货电梯以及观光电梯。用户一次性采购协议供货范围电梯，批量在两台（含两台）以下的电梯设备（自动扶梯除外）的实行协议供货。
　　
　　该项目要求投标人为投标品牌的生产制造商或由该生产制造商授权投标的代理商。值得注意的是，如果是生产制造商授权代理商投标的，一个品牌可以授权一家或多家代理商投标，一家代理商也可以代表多个品牌的生产制造商参与投标。对此，肖生解释说："之所以这么要求，主要是考虑到招标的产品类型较多，要保证每款投标产品的供应商数量。供应商之间的竞争不仅是品牌竞争，也是价格竞争。"
　　
　　他举例说，本次协议供货有3家供应商投了日立电梯品牌，但各自报价并不高，最终中标供应商的投标价格远远低于其他投标品牌，达到了预期效果。
　　
　　针对不同产品设最高限价
　　
　　由于电梯属于非标产品，如何考核供应商报价成为招标中的关注焦点。据了解，本次招标以10层10站10门的小机房客梯为标准梯，并列明详细的技术参数，便于供应商报价。
　　
　　肖生介绍说："由于电梯价格不够透明，每家供应商报价就相差很大。去年我们没有设置投标最高限价，有的供应商报价超过30万元。为了防止供应商虚高报价，本次招标对各类产品都设置了最高限价。"其中乘客电梯（包括观光电梯）28万元、医用电梯35万元、货梯20万元，报价包含电梯设备、安装等相关服务所需费用和税费。在实际采购中，每增加一层加1万元，减少一层减1万元。
　　
　　采购人在具体项目采购时，无需再就价格进行谈判，结合各中标供应商的实力以及中标价格直接选择成交供应商即可。
　　
　　"从去年协议供货情况来看，该方式基本得到了采购各方的认可。在没有实行协议供货前，电梯项目多采取公开招标，但中标的多是低价的杂牌电梯，采购人普遍反映质量太差。实施协议供货后，采购人可以根据自身情况选择产品和服务。"肖生表示。