给每部电梯配一张身份证

 

    进入贵州省质监局办公楼的电梯，一个电梯困人救援提示牌引人注目。“上面的这两个数字，12365是救援电话，017768则是这部电梯的编号。”提示牌上还有一个二维码。

 

    记者拿出手机一扫，页面立马跳转至设备详情，基础信息一栏能看到投用日期是2009年3月20日，使用单位、设备地址也与质监局所在地相符；检验信息则显示于2015年11月11日经贵州省特种设备检验检测院检验合格；维保信息显示本台电梯由贵州中广信电梯有限公司于5月9日进行了维保。

 

    “像这样的标牌，已悬挂在全省4.8万多台电梯内，今年内争取覆盖全省90%的在用电梯，信息数据汇总到专门的系统平台，相当于给每部电梯配了一张身份证。”贵州省质监局办公室主任谭明勇说。

 

    这个小小的提示牌只是贵州利用大数据紧盯电梯安全的一个缩影。早在2013年8月，贵州省质监局便建成“贵州省特种设备监管平台”，对全省包括电梯在内的八大类特种设备实现“底数清、状况明”的基础数据排查，可精准定位困人电梯位置和责任维保单位。

 

    信息显示，贵州全省在册电梯数共67706台，在用电梯数为48660台，电梯登记率为93.93%，检验率为95.81%，隐患率则为5.22%。按在用电梯类型，乘客电梯数以41434台高居第一，其后为自动扶梯4189台，载货电梯2465台，自动人行道286台，杂物电梯263台，液压电梯23台。

 

    在实现“底数清、状况明”的基础上，贵州省质监局于2015年12月1日启动“贵州电梯应急救援处置服务平台”，并获得国家质检总局信息中心批准，成为全国首批试点；同时也成为全国第一个在全省范围内，开展电梯困人救援处置工作的省份。

 

    救援人员到达现场平均时间为12.4分钟“电梯困人所面临的乘客等待时间过长、救援效果不佳是全国性的通病。”贵州省质监局办公室主任科员徐庆捷说，他自己就曾被困在一家医院电梯内，打电梯内的物管电话，结果被告知维保人员吃饭去了，让他耐心等一等。

 

    “由于维保单位日常巡查不到位、应急报警电话无人值守等多方面问题，维保单位往往不能在发生电梯困人时迅速开展救援，受困乘客更多的是求助119公安消防强行破拆电梯救援，容易造成人员次生伤害和财产损失。”徐庆捷说。

 

    “电梯应急救援处置服务平台启动后，构建起电梯困人三级响应救援处置体系，贵州省电梯应急救援指挥中心实施24小时人员值守，实行全省统一接警，被困人员拨打‘12365’呼叫电话，报出电梯编号，指挥中心就能实施快速、精准救援。”“12365”中心主任郭英表示。

 

    3级电梯救援处置体系是指，以电梯签约维保单位作为1级救援响应，限定其30分钟之内赶到现场实施救援。若直接负责的维保单位不能及时赶到，则安排“网格维保”附近维保单位，作为2级救援响应，保障救援的及时实施。当1、2级救援响应都得不到实施时，公安消防等社会力量将成为3级救援响应。

 

    平台数据显示，从去年12月1日到今年5月11日，全省电梯困人应急救援次数达到1789次，日均救援次数约11次；发生困人电梯数为1445台，困人率为2.97%。“救援人员到达现场平均时间为12.4分钟，远低于30分钟的国家规定。”谭明勇说。

 

    而在困人原因方面，机电故障以769次领先于使用不当的591次和停电的429次。以发生困人次数而论，住宅电梯以1333次遥遥领先，排名第二位的医院电梯只有197次。不过，住宅电梯故障次数的居高不下缘于其庞大的基数，其在用电梯数达31668台，就困人故障率而言仅3.44%；相反，医院电梯困人故障率以9.18%居首。该平台还监测到困人发生时段主要集中在8：00—20：00，占全部救援次数的76.8%。

 

    对电梯维保单位的监督考核有了抓手

 

    随着城镇化加速，贵州在用电梯数量迅猛增加，数据显示，2014年和2015年在用电梯同比分别增长23.5%和37.3%。“而相关的监察、检验、执法队伍人员却保持不变，人机比矛盾突出。”谭明勇说。

 

    监管不到位也导致了电梯维保市场的混乱，“一部电梯要求每15天进行一次维保，一年综合成本测算下来大概在6000元左右，但有的地方低质低价竞争，2000元的报价就敢接。效果哪能得到保障？”徐庆捷说。

 

    据统计，贵州省4.8万余台在用电梯单日承运量达500万人次以上，每年发生电梯困人故障约6500余起，采取有力措施确保乘客人身安全势在必行。

 

    “电梯应急救援处置服务平台”启用后，“电梯维保记录通过刷卡录入平台，监管部门对电梯维保单位的监督考核有了抓手；乘客扫描二维码获取电梯安全信息，信息公开和投诉举报倒逼维保质量提升；电梯故障、救援等情况有了统计分析，监管部门能及时了解所管辖地域电梯安全总体状况。这样就逐步形成电梯质量安全信息对称和社会多元共治的格局。”贵州省质监局局长张伟力表示。

 

    现在，该平台已免费开放给电梯使用单位、维保单位使用。“各项数据随着实际工作动态实时更新，不再需要层层汇总上报，更不需要纸质报表，通过平台自动生成直观图表和对比分析数据。”张伟力表示，“此外，我们通过进一步清理审批事项，将电梯等特种设备使用登记、安装告知权限下放到县级监管部门，让最贴近设备的监管部门掌握第一手信息，平台数据来源实现了不间断‘造血’功能。”