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电梯满员硬挤罚千元是个伪命题

作者:胡建兵 发布于:2015-11-27 12:09:45 来源:荆楚网

   近日,《重庆市电梯安全管理办法》予以公布,并将于明年1月1日起实施。《办法》规定,硬挤满员电梯、乱按电梯导致损坏,将被处以200至1000元的罚款,执行部门是质监部门。这是首次对电梯乘客的行为进行处罚。(11月26日《重庆晚报》)

 
  电梯满员还硬挤,将被处以200至1000元的罚款,听起来处罚力度很大,看起来也是让市民爱护电梯,保护电梯,实际上是有关职能部门为了自身的利益行乱罚款之实。通常情况下,每部电梯都标识了准载人数,或语音提示,电梯超载后即使有人硬挤,电梯也会自动停止运行。因此,电梯满员后就算有人要硬挤,也是白做功,会自动退出来。因此,“电梯满员硬挤罚千元”本身就是个违命题。
 
  《办法》如果真的能实施,对改善使用电梯环境不是说一点没有正面效果,肯定在提高市民文明素质方面有一定的促进作用,但执行起来却很难。试想,电梯里有没有满员,乘电梯的市民也不容易知道,不可能在每次乘电梯前去数一数人数,估一估乘员的重量,这样不误了别人乘电梯吗?再说,重庆全市有电梯接近10万台,并以平均每年15%以上的速度增加,即使每个电梯口都安装了摄像头,质检部门人员有限,不可能在每个电梯前安排人员守候监督,如果派人监督,那质检部门就算什么事情都不做,恐怕也顾不上。
 
  《办法》虽然鼓励市民举报,但为了乘一个电梯而去得罪别人,恐怕很少有人干这样的“傻事”,即使发现有人硬挤电梯,其他人也不太可能拍照片,录像。即使有人向有关部门举报,有关部门要去核实恐怕也十分困难,因为乘电梯的人不知来自何处,姓啥名啥,就算请公安部门来查也很困难。最大的可能是,不但罚不到款,而且有可能会引来一场无休止的争论,甚至会闹到法庭上,会浪费很多的人力物力和精力。假如有的市民被举报后,碍于有关部门的权威被罚了款,这样的处罚如果不合理,可能容易引起市民的误会,成为一种新的乱收费、乱罚款。
 
  一个《办法》的出台是件十分严肃的事情,不是小孩子玩“过家家”,也不是一些人想当然的画一个“饼”而已。这不是一些人关在办公室地闭门造车搞出来的,更不是一些人坐在一起耍“嘴皮子”就能议论好的。《办法》的出台,需要深入一线做大量的调研、试验、论证等等工作。如果通过实践和论证确实具有可操作性,才能加以讨论,完善后付之实施。如果没有可操作性,即使变成了《办法》,就算变成了国家法律,也会在执行过程中遇到这样那样的意想不到的风险,不但耗费大量的人力物力,引发矛盾、造成扯皮,而且还会失去《办法》应有的严肃性和强制性,也会影响政府的形象和权威,使政府的公信力严重受损。因此,“电梯满员硬挤罚千元”本身就是个伪命题,在现实中很难实施到位,只是有关部门为了自身利益想出来的一个“乱罚款”的借口。
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