旧楼（既有多层住宅）加装电梯被广州市民票选为明年广州民生十件实事之一；老旧小区加装电梯呼声高，南京住建委草拟《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》……

    郑州市民陈先生每每看到这样的新闻，总想问：郑州啥时候有动作？

    现象

    爬楼梯让老人苦不堪言

    去年9月份，经过4年艰难协商后，位于郑州市纬二路27号院的一栋7层住宅楼，终于加装了电梯。饱受爬楼之苦的几十户居民，特别是很多老年人，终于体会到了便利。

    在郑州，更多的老人上下楼还得艰难地依赖楼梯。

    位于郑州市经三路与农科路交叉口附近的明鸿新城小区，几十栋多层住宅都是楼梯房，小区里每天上演着“爬楼记”。

    住在该小区30号楼的吴阿姨今年已70岁，由于儿子、儿媳都上班，从老家过来的吴阿姨经常帮忙去菜市场买菜，每天上下楼让她苦不堪言。“下楼时走一半就要坐在楼梯上休息一次，上楼时要休息两次，否则根本上不来。”吴阿姨无奈地告诉河南商报记者。

    很多无电梯的多层住宅居民，对运送病人不无担心。住在6楼的孙先生说，去年，他70多岁的母亲晕倒，为了不耽误抢救时间，50多岁的他只能背着母亲到楼下等急救车。

    郑州市紧急医疗救援中心一位工作人员说：“脑溢血、心衰患者和孕妇，必须采用侧卧位或半卧位用担架抬下楼，根本不能背。在实践中，80%的病人需要用担架，无电梯的楼房抬病人非常困难。”

    郑州

    至少1万栋楼房需加装电梯 但仅有3个小区成功

    郑州市老龄办的最新数据显示，郑州60岁以上老龄人口有110万。

    业内人士估算，在郑州市区，2003年以前建成的、没有电梯的六七层楼的数量，不低于1万栋。

    对于多层老式居民住宅加装电梯的事，郑州市政协委员吕庆捷一直在关注。

    她告诉河南商报记者，很多老年人都反映过这个问题，步入老龄化社会，这是一个非常实际的问题，政府出台措施解决这个问题将来也是一个趋势。2011年第一次就此写提案之前，几十名老人签名请她帮忙在两会的时候提出来。“为老住宅加装电梯，很多城市都在做，这方面郑州未来的需求量也是相当大的。”

    但虽然要求以及咨询旧楼加装电梯的市民不少，郑州真正成功加装电梯的却仅有纬二路8号院、纬二路27号院以及商城东路8号院3个小区。而这3个小区无一例外属于单位家属院，商品房审批成功的还没有。

    加装电梯要过这些“关”

    记者调查发现，不论成功与否，加装电梯的过程都漫长而艰辛。旧楼加装电梯究竟难在哪儿？需要过哪些关？

    邻居关

    低层住户担心影响采光

    一边是高层住户对加装电梯的迫切需求，另一边却是低层住户担心加装电梯影响采光、影响生活。

    2012年6月，顺河路50号院住宅加装电梯的公示信息出现在网络上。按照设想，公示期一过，该院的几栋楼将在单位的统一协调下加装电梯，但两年多后电梯还没有影子。

    “因为某栋楼一楼两户居民的反对，这项工程拖了下来。”该小区2号楼一位居民说。

    郑州市城乡规划局金水分局工作人员王成义是这个项目的经办人，12月8日，他接受河南商报记者采访时表示，加装电梯的事之所以被耽搁，主要是因为居民意见不统一。

    资金关

    费用高部分人难以承受

    “最重要的是还得有人出资。”长期从事电梯销售安装工作的魏经理说。

    据了解，郑州成功加装电梯的小区都是单位家属院，便于协调，单位也会补贴部分资金。

    而对于很多单位不愿出钱或没有单位来补贴的老旧住宅的居民来说，自筹资金多少有些困难。“虽然我们也想装上电梯，但我和老伴都退休了，一下子拿出好几万元出来，真的不容易。”河南省电力勘测设计院家属院的一名女士说。

    “加装电梯，对高层居民来说受惠最大，而对一、二层的居民却没有什么好处，即使自筹资金，哪家该出，哪家不该出，其实也是问题。”郑州大学建筑系教授郑东军说。

    审批关

    程序走完得跑10多个部门

    郑州市规划局办事大厅相关工作人员表示，郑州既有住宅申请加装电梯，必须办理一系列手续。如果是“房改”住宅拟加装电梯，须由原“房改”单位提出申请。如 “房改”单位已不存在，单位住房维修基金已转归其上级主管部门管理的，由上级主管部门申请办理。商品房则由业主或业主代表提出申请，也可以由业主委员会提出申请。

    申请时需要提供的除了相关申请人、经办人的证件，还需要具备设计资质的设计单位出具的设计图纸和结构安全证明书，和已经全体业主同意的证明材料。

    如审查通过，会在拟加装电梯所在楼房进行公示，公示期满无异议或妥善处理异议后，规划局会下达加装电梯的建设工程规划批复，申请人还要办理施工、消防等报建手续。

    公开报道显示，加装电梯简单来说只需要征求意见、办理规划、建设施工、竣工验收及产权登记等几个程序，但这些程序走完得跑10多个部门。