《政府采购信息报》记者从运城市纪律检查委员会发布的《关于市特种设备监督检验所严重侵害群众和企业利益严重破坏营商环境问题的通报》（以下简称《通报》）中了解到，该案从所长到科长、从一般人员到临时工，利用手中职权吃拿卡要，把服务对象当作发家致富的"摇钱树"，有的索贿受贿，有的贪污挪用公款，还有的肆意刁难群众，严重侵害群众和企业利益，严重破坏了营商环境。

　　

　　自2019 年10 月以来，运城市县纪委监委先后严肃查处了该市特检所29 名工作人员的违纪违法问题。其中，原党支部书记、所长张建功涉嫌受贿犯罪，被开除党籍、开除公职，移送司法机关审查起诉。

　　

　　电梯检验科原科长秦建宝因受贿罪，被判处有期徒刑二年三个月。电梯检验科定检二组原组长王蒙因贪污罪，被判处有期徒刑一年六个月。电梯检验科定检五组原组长赵欣因挪用公款罪，被判处有期徒刑六个月。

　　

　　具体违纪违法问题表现在哪些方面？《通报》公开的十分详尽。由于责任缺位、监管失控，致使"小部门"滋生腐败窝案。据了解，运城市特检所虽然人员不多，但手中权力却很大，负责对全市电梯、锅炉、安全阀等特种设备进行监督检验。

　　

　　张建功担任市特检所所长后，在业务承包、设备采购、费用减免或缓交等方面大搞权钱交易，为他人谋取利益，先后索贿受贿150 余万元，成为该所最大的"污染源"。另有浙江商人陈某请求承揽电梯检验合格证、警示牌等印刷品采胸项目，张建功交给其180 余万元的业务，收取回扣竟然高达近50 万元。

　　

　　还有电梯科科长秦建宝接受组织谈话后，张建功不仅没有督促其依靠组织、主动交代，还以帮其疏通关系为由索要5 万元，甚至在秦建宝被采取留置措施后，仍然向其家属索要10 万元未果。

　　

　　市特检所制度建设严重缺失，有的制度不健全，市特检所在电梯定检费用方面缺乏明文规定，核定、收取、开票均由电梯科定检组负责，"自由操作空间"很大。定检二组组长王蒙采取不入账或少入账的方式，截留侵吞公款21 万余元、少收费用14 万元，定检五组组长赵欣采取缓入账的方式，挪用公款50 万余元;有的钻制度空子，国家明确规定电梯检验后须在10 个工作日内出具报告，但未明确检验工作的具体时限，电梯检验科便在检验时间上大作文章，根据红包大小决定检验进度，最长的一次竟然拖了16 个月。

　　

　　《通报》公布，该市特检所腐败窝案中，大部分违纪违法问题涉及金额并不大，但其态度之蛮横、作风之粗暴、刁难之苛刻，让广大群众深恶痛绝，电梯检验科性质尤其恶劣。

　　

　　审核电梯公司的自检报告是电梯检验的第一道关口，秦建宝等人在审查资料时对相关问题从不一次性告知，发现一处问题立即打回修改，再发现再打回，甚至一个错别字、一个标点符号不合适都要重跑一趟。三番五次下来，众多电梯公司既花冤枉钱又跑冤枉路，耗不起就只好用金钱开路。

　　

　　某机电设备安装公司"不懂规矩"，自检报告被打回20 多次。某电梯公司员工无奈地说到:"电梯安装完成后这段时间，我们不是在送报告的路上、就是在修改报告的路上"。

　　

　　自检报告过了关，在安排现场检验时，秦建宝等人又以任务重、人员少为由，在"拖"字上下足功夫，多给红包快安排、少给红包慢安排、不给红包不安排。现场检验更是拖拖拉拉。每天有效工作时间不足四小时，还要电梯公司提供"一条龙服务"，检验出工、收工要安排专车全程接送，吃饭要自选特色店、自点特色菜。

　　

　　无论是电梯运行前的初次检验，还是运行后的每年定检，很少有一次通过的，能一次告知的不一次告知、能当场整改的不让当场整改，甚至只反馈整改项目、不列明整改数据，受检公司反复测量、数次核对，就是无法达到检验要求。电梯公司不得不一边打点现场检验人员，说好话、给红包，一边在秦建宝身上疏通门路，有的送钱，给红包、送购物卡等。

　　

　　这样的案例还有很多。《通报》中提到，万达是该市重点招商引资项目，却因为电梯没有及时检验，导致无法顺利开业。了解到这一情况后，相关领导先后两次出面协调，秦建宝才勉强安排检验，但仍然收取电梯公司8000 元"好处费"。黄河世纪广场是运城市规模较大的商业综合体，为市区北部群众带来了极大便利，但在开业前30 余台电梯却迟迟得不到检验，电梯公司负责人先后4 次送给秦建宝3. 3 万元，才结束了长达10 个月的电梯检验"拉锯战"。

　　

　　山西漳泽电力股份有限公司河津发电厂是省属国有企业，对内部特种设备要求非常严格，货运电梯一旦停运就会带来不可估量的损失，负责电梯维护的公司每年提前4 个月就开始申请定检，但往往临近期限也未能通过，只好上下打点。在该市特检所，收受企业红包已成为心照不宣的"潜规则"，红包金额也是约定俗成，科长以上1000 至3000 元、正式人员500 至1000 元、临时工100 至500元。

　　

　　经查，其中电梯检验科17名工作人员，337 次收受到38.46 万元，特别是科长秦建宝，先后176 次收受19 家电梯公司贿赂29. 67 万元。

　　

　　《政府采购信息报》记者采访了5位电梯企业相关负责人，对于运城市严肃查处特检所违法违纪的行为表示大快人心，期待以后这样的事情越来越少，优化营商环境，努力营造有利于企业创新创造的良好发展环境。

　　

　　“不仅是运城市，其他地方一定程度上也存在类似情况，电梯检验过程中，企业要看他们的脸色办事，为了顺利且尽快通过检验，不得不送红包，送礼，走关系，对此电梯企业也很无奈。”浙江一位电梯企业负责人说道。