《政府采购信息》报记者注意到，杭州市早在2018年就出台了《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》，在三年的时间里杭州市已为既有建筑加装近500台电梯，此外也在近日于下城区潮鸣街道春丰苑7幢安装了首台无障碍电梯。杭州市在加装电梯的工作效率有目共睹。《办法》延续了2018年实施意见中的原则，即坚持业主主体、社区主导、政府引导、各方支持的原则，除此之外还增添了许多其他亮点。

 

　　保障每位业主知情权 加速部门审批效率

 

　　《办法》将政策范围从全市拓展到市域13个区、县（市）及钱塘新区（西湖风景名胜区除外），并对文件中的既有住宅进行定义，即国有土地上具有合法权属证明，未列入房屋征收范围或者计划，并已投入使用的四层以上非单一产权的无电梯住宅。

 

　　在业主协商问题上，《办法》明确申请人需征求所在单元所有户主的意见，并经该单元三分之二以上人同意，才能签订加装电梯项目协议书。若在公示期间有相关利害关系人提出异议的情况，可通过自行协商、当地社区、街道出面组织调解，也可以委托第三方组织进行协调。

 

　　在部门审查效率上，《办法》明确加装电梯项目经联合审查同意方可依法实施--“经联合审查同意的既有住宅加装电梯项目，符合法律法规的无需办理建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证”。此外，电力、水务、燃气、通信、网络等管线单位，也要按照简化、便民、高效的原则，开通绿色通道，加快实施管线迁移改造。

 

　　提倡多方出资 缓解业主资金压力

 

　　在了解《办法》后，诸女士最关心的问题集中在加装电梯的费用分摊以及安全性上。在资金问题上，《办法》坚持了“业主主体”的原则，加装电梯所需的建设、使用、维护和管理经费由相关业主共同承担，各业主通过签订协议明确各自的费用分担。与此同时，为了体现政府对加装电梯民生工程的支持，进一步减轻广大业主的资金压力，《办法》明确规定，市、区、县(市)政府可安排专项资金，用于补助加装电梯项目建设、管道迁移等方面的支出，并为业主申请提取住房公积金和住房补贴提供便利。

 

　　此外，《办法》鼓励社会各方力量通过捐赠、资助、技术服务等方式，参与并支持加装电梯；鼓励积极探索代建租赁、共享电梯等市场化运作模式，帮助业主减轻一次性出资的压力。《办法》拟进一步拓宽后续使用管理资金的筹措渠道，业主除可利用政府补助资金、电梯投放商业广告收入等资金用于电梯的维护保养、改造修理、检验检测外，还可按有关规定申请使用物业专项维修资金，用于加装电梯的维修、更新和改造。

 

　　为保障加装电梯的长效运行，《办法》明确了申请人或其委托的物业服务企业、其他管理人在履行电梯安全使用管理方面的法定义务；鼓励申请人通过投保电梯综合服务保险，对项目土建内容、电梯设备及人身财产安全等提供全方位的保障。

 

　　据了解，若市民有意见或建议，可于2020年11月9日前反馈至杭州市司法局。