要求电梯厂家对公共交通领域电梯安全终身负责是件好事

因为厂家责任心更强、维保水平更高，有利于推进整个电梯行业的健康发展  摄影/宋绍彩

    自2011年多起地铁电梯事故发生后，公共交通领域电梯安全一直备受关注。近日，北京市质监局提出地铁、机场、火车站等公共交通场所新安装的电梯，全部落实厂家终身负责制度，由电梯制造厂家负责设备安装、改造、维修和日常维护保养，对电梯质量终身负责。

    "从安全角度来说，要求厂家对电梯安全终身负责是件好事，因为厂家责任心更强、维保水平更高，有利于推进整个电梯行业的健康发展。"中国建设基础设施有限公司高级工程师杨凯分析说。

    8月23日，北京市质监局召开北京市公共交通领域电梯安全工作部署会，北京市交通委、市安监局、市重大办、民航北京监管局、北京铁路局的相关负责人及各相关电梯制造厂、轨道交通、机场、火车站的电梯维保单位负责人参加会议。会议强调北京地铁等交通场站的电梯质量，将由电梯生产厂家终身负责。

    据了解，北京市地铁线路中有电梯2000余台，其中自动扶梯和自动人行道约1500台。目前北京市公共交通领域的电梯中，有半数电梯并非由厂家维保。北京市质监局要求，此类电梯在目前维保合同到期后，需由厂家对维修保养单位进行资质审核，并给予技术支持和监督。未通过审核的维护保养单位一律不得继续日常维保。

    北京市质监局表示，地铁、机场、火车站等公共交通领域新安装的电梯，全部落实厂家终身负责制度，由电梯制造厂家负责设备安装、改造、维修和日常维护保养，提供"一条龙"服务，对电梯质量终身负责。

    华升富士达电梯有限公司开发部部长高铁锦表示："之前好多电梯维保都是非厂家来做，他们得不到厂家维保技术，也没有厂家配件，维保质量会打折扣。很多维保公司也不愿意采用厂家的配件，因为原厂配件价格较高，他们宁愿用一些廉价的部件，来赚取更多的利润，但质量没有保证。综合分析，厂家维保更能保证电梯安全。"

    针对实行厂家终身负责制，一些企业也表现出了这样的担忧，"厂家维保价格肯定比非厂家维保要高，用户单位能否接受，还需要进一步地沟通。"

    "实行厂家终身负责制，还有一个好处，就是责任主体明确。如果是非厂家维保，万一电梯发生故障，他可以说是设备的问题，容易产生扯皮。"杨凯表示。

    北京市质监局还提出，今后在新建地铁时，在采购电梯的招投标阶段，就需考虑同一地铁线选购同一品牌的问题，以便于日后的维护管理。

    我国公共交通领域电梯事故相对频繁，还有一个重要的原因，就是乘梯客流量太大。电梯超载、超负荷运行时间过长，导致电梯长时间处于"疲劳"状态。

    对此，北京市质监局提出，运营部门应在电梯每日开启时进行试运转，运行时要进行定时巡检，停运后要进行例行安全检查。在客流高峰时段，运营单位应在关键位置安排专人值守，负责疏导客流，并监测电梯流量及其他故障。当客流过于集中、超过电梯额定工况要求时，及时采取限流或停运措施。

    北京市质监局相关负责人表示，由于目前电梯标准中只有承载量的上限，但对运行时长并无标准，且各场所客流变化复杂，所以采取限流和停运更多地需要凭借以往的经验。

    北京市质监局目前已要求各电梯厂商和运营单位根据具体客流情况，进行连续超载最长时限研究，据此制定科学的限流或停运标准。

    同时，质监部门还要求轨道交通电梯在设计选型时要充分考虑投入使用后的客流量、满载运行时间等实际使用工况，在招标采购时要将在用设备安全运行质量作为重要参考，在电梯投入使用前要进行空转15天磨合试运行等，从源头上降低影响电梯运行安全的质量隐患与技术风险，提高电梯运行的安全性能。

    据悉，北京市质监局、市重大项目建设指挥部办公室、市交通委等相关部门每年将至少定期召开一次联席会议，定期对公共交通场所电梯进行联合执法检查。

    北京市质监局对电梯质量进行严格把关的同时，还尝试通过物联网等科技手段加强对电梯安全运行的监管。按照计划，2015年，运用物联网技术对公共交通领域电梯的管理将得到普及，电梯将实现安全监管网络化，不仅可以实现远程监控，甚至电梯长时间超负荷运营时，也可自动报警，提醒相关部门及时采取限流措施。

    电梯安全与产品设计、质量、安装、维保以及监管等多个环节有关，每个环节都不可忽视。由于我国电梯保有量太多，完全依靠人工监管不太现实，借助远程监控技术对电梯安全监管成为大势所趋。

    据介绍，截至8月19日，北京市东城区已为公共交通场所的1501台电梯安装完毕前端采集设备，实现对电梯安全的综合管理。预计9月末，东城区共将完成2000台电梯物联网监测系统，同时将在北京全市公共交通领域推广试点，争取2015年末实现普及。

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    针对"7·21"特大自然灾害对电梯造成停运等影响，北京市质监局近日发布了最新制定的《突发自然灾害电梯应急处置指导意见》（城市内涝灾害）（以下简称《指导意见》）。《指导意见》指出，城市发生内涝时，电梯使用单位应成立突发自然灾害应急小组。

    《指导意见》就企业建立应急队伍和应急工作机制、应急资源的准备、对被困人员实施应急救援、对电梯设备进行应急抢修以及灾害发生时乘梯安全常识等工作提出处置建议，以便在发生紧急情况时，能够迅速有序地开展救援，使事故造成的损失降到最低。

    据介绍，《指导意见》主要包括应急处置的重点、应急组织机构和应急人员、应急准备、应急救援以及灾害发生时乘梯安全常识5个部分的内容。其中应急处置的重点主要是内涝易发区的电梯、自动扶梯和露天使用的电梯、自动扶梯。

    受"7·21"影响，北京市质监局共接报受损停运、需政府提供技术支持的电梯255台。目前已全部恢复启用。

    根据意见，城市发生内涝灾害时，北京市各电梯使用单位应成立突发自然灾害应急小组，应急人员应经过严格培训，并具有对内涝风险的防范意识，必须保证通讯畅通，发现紧急事故立即上报应急领导小组。