原标题：打包采购省时省力省成本 渐受各方追捧

采购人节约经费，于企业节省时间和精力。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/04/26757_201304101355021vu8o.jpg">

电梯打包采购规模效益凸显，于采购人节约经费，于企业节省时间和精力。（摄影/宋绍彩）

　　批量集中采购正在向电梯采购业务领域延伸。自去年7月份安徽省蚌埠市政府采购中心（以下简称"采购中心"）成功对保障性住房电梯实施集中打包招标后，集中打包采购在电梯招标中渐受追捧，越来越多的集中采购机构开始把不同单位的电梯项目汇总起来打包招标。

　　"打包招标能够凸显规模效应，对制造厂家更有吸引力，而且避免重复招标，采购效率有所提高，同时节支效果也更加明显。"采购中心电梯项目负责人向《政府采购信息报》记者分析说。

　　多地多项目打包招标

　　2012年7月，采购中心成功对喜迎门小区一期、二期电梯项目进行打包采购，采购内容共计189部电梯。

　　有了以往的成功经验，采购中心于2012年10月份再次对胜利东路保障性住房、蚌埠市博物馆、规划馆、档案馆、喜迎门小学及幼儿园等电梯项目进行打包招标，共吸引了9家电梯生产企业参与竞标。

　　"经过多次尝试之后，我们发现打包招标的方式比较适用于电梯采购项目，尤其是对于采购金额较大的项目，这一做法的优势更为明显。" 采购中心电梯项目负责人总结说。

　　近日，采购中心再次对蚌埠市综合客运站、皖北国土资源交易中心、滨河西片区11号地块安置房、秦集镇农民安置小区、槐花园E区、荷花园三期电梯项目进行打包采购。该项目共分为4个包：第一包为蚌埠市综合客运站6部电梯；第二包为皖北国土资源交易中心6部电梯；第三包为滨河西片区11号地块安臵房50部电梯、秦集镇农民安臵小区17部电梯；第四包为槐花园E区、荷花园三期52部电梯。4个包的采购预算分别为222万元、220万元、1800万元、1140万元。

　　除了安徽蚌埠实行电梯打包采购外，福建、浙江、广东等地也开始对一些项目进行打包招标。比如，福建信发招标代理有限公司将对福清元洪师范学校附属小学、福清市第三医院电梯项目实行打包招标；浙江省舟山市岱山县招投标中心拟对岱山县第二人民医院、岱山县民政局电梯项目进行打包招标；广东省阳江市公共资源交易中心计划对阳东县人民医院、阳西县人民法院、阳江市公用事业集团碧湖居电梯设备进行集中打包招标。

　　"把不同单位的电梯采购项目集中起来打包招标，能很好地节省采购时间和采购成本，这种做法值得提倡，也是未来电梯采购的发展方向。"北京市电梯评标专家谭维克分析说。

　　打包招标节支效果明显

　　电梯打包招标为何逐步得到采购各方的认可？对此谭维克做了进一步的分析，他表示："集中打包招标避免了一单一招的做法，更重要的是，打包招标具有规模效应，能够使厂家提供更优惠的价格，有利于节约财政资金。"

　　比如，采购中心打包招标的喜迎门小区一期、二期电梯项目，采购预算为7000万元，中标价是5000多万元，最终节省了1800多万元；胜利东路保障性住房144部电梯项目采购预算为4350万元，中标价为3911.812万元，最终节省了438.188万元；规划馆、博物馆、档案馆29部电梯中标价为769.204万元，比预算800万元低了30.796万元。

　　"为了发挥规模优势，吸引更多的优秀供应商参与投标，我们对保障性住房的电梯项目实行了集中打包采购，未来还将继续沿用这一做法。" 采购中心电梯项目负责人表示。

　　同样采用集中打包方式招标的广东省阳东县人民医院、阳西县人民法院、阳江市公用事业集团碧湖居电梯设备项目，节支效果也很明显。该项目分为3个包进行招标，采购预算分别是96.85万元、25万元、38万元，中标金额分别为86.2万元、24.52万元及25.2万元，最终共节约财政资金23.93万元，节支率达到了15%。

　　作为电梯打包采购的先行者，山西省大同市政府采购中心对打包前后的采购价格作了对比。"以往一部六层六站的电梯价格约为24万元，而打包采购只需17万元左右。"该采购中心相关负责人介绍说。

　　打包招标厂家受益多

　　"电梯集中打包采购对我们制造厂家来说也是一件好事。打包采购虽然还是几个项目，但不用分开招标，我们可以节省大量做标书的时间。"某电梯供应商代表如是说。

　　据了解，安徽蚌埠以及山西大同等地对实行集中打包采购的电梯项目，只接受厂家投标。日前开标的蚌埠市综合客运站、皖北国土资源交易中心、滨河西片区11号地块安置房、秦集镇农民安置小区、槐花园E区、荷花园三期电梯项目，就明确要求投标人必须为所投电梯生产商，且注册资金不少于1.5亿人民币或等同金额的外币，具有客梯制造A级资质以及安装、维修、改造B级及以上资质。

　　"打包采购的电梯项目采购规模相对较大，从资金节约和合同履约的角度考虑，电梯制造厂家受益颇多。" 采购中心电梯项目负责人表示。

　　短  评

　　打包采购流标风险低

　　在政府采购电梯项目逐年增多的同时，电梯采购流标率也有所上升。其中，实质性响应招标文件的供应商或投标供应商数量不足3家成为流标的两大原因。通过对一些废标项目进行分析发现，不少项目流标是因为采购金额较小，难以吸引足够多的优质供应商参与竞标。

　　据了解，有些项目的采购内容只有一两部电梯，但在技术要求、供货、付款方式等方面都有严格的要求。对于一些生产规模较大的外资品牌来说，他们平时订单很多，日常生产周期也排得很满，几乎无暇顾及这类小项目的投标。而同时，那些很想参与投标的小品牌却因资质不达标而无法参与投标。这就很容易出现最终投标供应商不足3家的情形，导致项目流标。

　　但如果把零散的电梯项目打包一起招标，无疑会大大增加对大品牌厂家的吸引力，降低流标风险。