重庆市在推动旧梯更新改造工作中摸索出了一条适合自己的路子。近日，《政府采购信息报》记者从重庆市质监局了解到，针对“三无”旧梯的更新改造工作，采取三方出资的形式筹集资金，具体为市级财政补贴三分之一、区县级财政补贴三分之一和电梯产权人出资三分之一。
　　
　　据了解，到今年11月初，重庆市已完成了299台“三无”老旧住宅电梯的更新改造工作。根据重庆市质监局规划，今年年底，全市确保完成400台旧梯的更新改造工作。
　　
　　年内完成400台旧梯改造
　　
　　随着电梯老龄化现象日益严重，各地政府部门都把旧梯更新改造作为一项民生工程来抓。所谓“三无”电梯是指，无责任主体、无维修基金、无维修单位。据《政府采购信息报》记者了解，2013年初，重庆市有“三无”老旧住宅电梯897台，今年重点对其中事故隐患突出的400台电梯进行改造更新，余下的497台在明年完成。
　　
　　2011年，重庆市质监局在全市范围内排查出“三无”老旧住宅电梯1262台，2012年完成改造更新365台，2013年初还剩897台，这些电梯主要集中在渝中区、沙坪坝区、江北区等主城区和万州、黔江等中心城市。其中，渝中区老旧电梯所占比例较大，今年以来已完成更新改造的121台，正在施工的50台。
　　
　　据了解，这部分老旧电梯安装使用年限较长，配置老旧，科技含量较低，极易发生安全问题。更新改造后，不仅提升了安全性能，电梯使用成本也有所降低。
　　
　　“老旧梯更新改造是一项长期工程，原有老旧电梯较多，且每年数量都在不断增多。本着量力而为、尽力而行、好事办好的原则，我们正在探索建立老旧电梯监管的长效机制。”重庆市质监局宣传处相关负责人介绍说。
　　
　　财政补贴占改造资金2/3
　　
　　对于旧梯更新改造而言，各地面临最大的难题是资金的筹集问题。北京电梯商会专家委员会主任彭金声曾向记者表示：“旧梯更新改造是件利国利民的好事，从技术角度来讲，已经完全可以实施了，但这项工作在各地难以推行，主要是资金来源得不到解决。”
　　
　　按照每台电梯更新改造费用20万元计算，重庆市完成897台更新改造共需要1.8亿元。面对巨大的资金缺口，重庆市采取了财政补贴的形式，积极推动该项工作进展。
　　
　　根据《重庆市“三无”老旧住宅电梯改造更新工作方案》，改造更新的资金按照市级财政补贴三分之一、区县级财政补贴三分之一、电梯产权人出资三分之一的比例落实。这意味着市级和区县级财政补贴2/3，居民只需承担1/3的资金。对出资仍有困难的部分特困户、低保户，可向街道办事处申请减免。
　　
　　据介绍，电梯改造更新工作流程包括申请、受理和确认、安全评估、制定方案等12项。重庆市质监局宣传处相关负责人表示：“在老旧电梯安全评估和检测环节，质监部门也给予了一定的优惠政策，减免相关评估检测费用，确保该项工作顺利进行。”
　　
　　旧梯改造政府主导是关键
　　
　　从近两年旧梯更新改造的项目来看，主要集中在政府项目中，政府单位办公楼以及政府机关家属楼等项目较多。从最近中央国家机关政府采购中心招标的电梯项目来看，旧梯更新改造项目居多。
　　
　　“一些政府机关和事业单位会安排专项资金进行电梯更新改造，实施起来较容易。而对于居民住宅电梯而言，如果缺乏政府主导，这项工作开展起来较难。”业内人士分析说。
　　
　　据了解，目前旧梯更新改造做得较好的城市基本都是政府在起主导作用。重庆市旧梯更新改造工作之所以能够在全市范围内展开，除了有财政资金补贴外，质监部门也起到了牵头作用。
　　
　　旧梯更新改造做得较好的还有江苏省南京市，2011年南京市政府明确表示全市将在3年内对419部使用超过10年的住宅老旧电梯进行整治。资金来源除了公共维修基金以及向居民筹集外，政府也给予了一定的补助。
　　
　　此外，2012年深圳市福田区也投入了1040万元对使用年限长、技术落后、部件老化、能耗较高、故障频发的老旧电梯进行更新改造。