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深圳:打响电梯安全保卫战

作者:佚名 发布于:2014-11-26 13:59:10 来源:嘉立电梯
  电梯安全是生命第一线,也是电梯监管部门需要时刻坚守的底线。随着城市化建设步伐地加快,电梯故障概率也悄然增加。从去年10月底开始,深圳市接连出台了《深圳经济特区特种设备安全条例》(以下简称《条例》)和《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案》,首次明确了使用单位电梯安全保障第一和应急处置首负责任的核心,探索构建 “企业责任落实、市场有效调节、政府高效监管、各方监督到位、社会救助及时”多元共治的新格局,打响了一场电梯安全保卫战。

  踏入电梯监管的后改革时代,电梯安全的警钟始终长鸣,特别要在一些已经发生过的事故中吸取教训,这就需要市局在监管上给违法的企业施加压力,使其威慑力得以加大。今年1月,市局更是打响了“违法即罚”第一枪,在突击检查中发现深圳市南山区一家公司正使用1台检验不合格的电梯,立即对电梯进行了查封,并向该单位处以3万元的罚款。

  为寻找维护电梯安全得力抓手,深圳市局采取了“多元共治”的模式,联合了公安、消防等部门以及电梯维保企业等多方力量,加大电梯监督抽查的工作力度,以保证电梯安全质量,齐心协力打好安全保卫战。消防部门无疑是一支公共抢险救援专业队伍,在电梯应急救援工作中发挥着“兜底”的积极作用。但目前,消防官兵缺乏电梯应急救援专业知识、专业技能 和专用工具,在电梯应急救援过程中往往运用破拆手段实施救援,造成电梯设备不必要的人为损坏,且易引发二次人员伤害。对此,今年8月,深圳市公安消防支队与市局首次“联姻”,签署《深圳市电梯公共救援战略合作备忘录》,3000名消防官兵将接受电梯公共救援理论培训,近200名消防官兵骨干也将进行实操训练,这意味着深圳将有首批“电梯专业救援队员”,“电梯惊魂”的事故也有解救了。

  深圳市局积极引入了社会第三方公正组织和社会中介机构、行业组织、保险公司等社会监管因素,形成多方齐抓共管的格局,这其中最典型的例子就是推广电梯事故险统保项目。为推动电梯维保“一承诺、八明示”制度的落实,深圳率先全国首创电梯使用、维保和保险“三合一”标志。形成“一方投保、多方受益”改革创新举措,使得部分企业将深圳电梯统保项目确定为全国的示范项目,要求全国各分支机构认真观摩学习并大力推广深圳统保模式。截至目前,深圳已有42103台电梯投保统保项目,统保率达37.3%。

  嘉立电梯认为,这种“共识共治共建共享”的电梯安全新理念,并不代表政府监管力度的削弱,相反,政府部门通过资源共享、社会共治等社会治理手段,是可以形成“倍数效应”和“溢出效应”的。只有齐心合作的精神,才会永远站在跷跷板的另一端,支撑着和谐生活的保险阀。电梯品质之所以胜于黄金,只因为人的生命无价。不管政府监管部门如何以行政手段防止电梯事故的发生,碍于有限的资源,都不能肯定能够达成“零事故”的局面。因此,让每个人都来学习电梯安全常识,成了治本之策,这也是改革的终极目标——以人为本。借助动员群众、内部人员对电梯安 全提起重视的东风,电梯安全水平也随之进一步提升。
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