典范项目创新操作 集中采购规范高效
　　
　　　　
　　编者按 2013年，政府采购电梯市场的表现依然给力，无论是采购项目的数量还是采购金额，都有新突破。在这一年中，电梯采购市场上涌现出了一批具有代表性和影响力的项目，这些项目或因采购金额大、操作流程规范，或因节支效果好、采购效率高等特点引起广泛关注。本期《电梯周刊》从保障房、轨道交通、医疗教育等领域，遴选了有代表性的项目进行分析点评，以期在政府采购电梯市场上树立项目新典范。

电梯采购大标 src="http://file.caigou2003.com/dianti/zhuantibaodao/2015-02-28/c1e433f1638f195aa06eff6909591d33.jpg">

　　
　　亿元采购额登顶年度排行榜
　　
　　项目名称：贵阳市（十一个）公租房建设电梯采购
　　
　　操作机构：贵阳市公共资源阳光交易中心
　　
　　定标时间：2013年5月
　　
　　中标单位：上海永大电梯设备有限公司、江南嘉捷电梯股份有限公司、西继迅达（许昌）电梯有限公司等
　　
　　中标金额：1.1066亿元
　　
　　影响指数：☆☆☆☆☆
　　
　　项目评价：贵阳市该公租房电梯采购项目以1.1066亿元的采购额位居政府采购电梯项目排行榜榜首。作为2013年采购额最高的电梯项目，该项目的影响力非常大。
　　
　　该项目的采购金额突破亿元大关，这也是2013年中出现的唯一一个单项采购额过亿元的项目。作为大型公租房电梯项目，此项目共分为7个包进行招标，上海永大电梯设备有限公司、江南嘉捷电梯股份有限公司、贵州天义电梯成套设备有限公司、杭州西奥电梯有限公司、星玛电梯有限公司等成为该项目的中标供应商。对于大型保障房项目来说，除了对供应商提供的产品的质量有较高要求外，供货、安装以及售后服务等环节也应受到同等重视。
　　
　　率先尝试电梯采购两阶段评标
　　
　　项目名称：合肥市滨湖新区滨湖顺园电梯采购及安装
　　
　　操作机构：合肥市政府采购中心
　　
　　定标时间：2013年6月
　　
　　中标单位：通力电梯有限公司
　　
　　中标金额：6886万元
　　
　　影响指数：☆☆☆☆☆
　　
　　项目评价：在城镇化发展的大背景下，合肥市的电梯采购规模逐年攀升，为了更好地满足采购人的需求，合肥市政府采购中心在电梯设备招标项目中创新采取两阶段评标法，把技术与资信作为投标供应商入围的先决条件，把技术分以及资信分达到80分作为投标供应商入围商务标评审的门槛，通常以最低报价者作为中标供应商。
　　
　　目前，全国有电梯制造厂商400多家，各厂商间的实力相差悬殊，两阶段评标法能有效保证最终中标人是具备一定综合实力的厂商，也避免了高价中标现象的发生。该评标法的这一优势在该采购项目中得到了充分体现。
　　
　　轨道交通项目典型代表
　　
　　项目名称：大连市金州至普湾新区城际铁路工程电梯供货及安装
　　
　　操作机构：大连机械设备成套公司
　　
　　定标时间：2013年2月
　　
　　中标人：康力电梯股份有限公司
　　
　　中标金额：2948万元
　　
　　影响指数：☆☆☆☆
　　
　　项目评价：城市化进程的加快，催热了轨道交通项目建设，轨道交通建设提速，势必会带动相关产业的发展。据了解，2013年全国轨道交通项目投资约3000亿元，电梯行业受益其中。从近两年电梯采购大单排行来看，轨道交通项目均位于前列，如2012年福州市轨道交通1号线工程（一期）电梯及自动扶梯项目以1.75亿元的采购额排在年度电梯采购排行榜榜首。
　　
　　作为2013年轨道交通电梯项目的一个缩影，大连市金州至普湾新区城际铁路工程自动扶梯供货及安装项目，采购内容为45部自动扶梯供货及安装，中标金额接近3000万元。由于轨道交通项目对自动扶梯质量和安全性能要求较高，该项目要求投标厂家在轨道交通领域取得一定的业绩。
　　
　　多方咨询完善招标文件
　　
　　项目名称：江苏仪征市红旗花苑、五一花苑安置房第三批电梯采购及安装
　　
　　操作机构：江苏省政府采购中心
　　
　　定标时间：2013年6月
　　
　　中标单位：怡达快速电梯有限公司
　　
　　中标金额：3888万元
　　
　　影响指数：☆☆☆☆☆
　　
　　项目评价：该项目的采购内容包括598台电梯，按照工程进度分批采购，该项目的第一批电梯采购项目从2012年年底开始启动，2013年6月进行的是第三批电梯项目的招标，采购内容为200台电梯，是三次采购项目中单批次采购量最大的项目。
　　
　　为了确保项目顺利招标，江苏省政府采购中心做了大量的准备工作，在正式发布招标公告之前，派相关人员进行了多方咨询，并通过发布征求意见稿的形式征求更多供应商的意见，以尽量完善招标文件，保证采购过程客观公正、中标结果令采购各方满意。
　　
　　集中打捆凸显规模效益
　　
　　项目名称：安徽蚌埠市城投公司、蚌埠市特教中心、蚌埠市技工学校、蚌埠市禹会区消防大队等单位电梯采购
　　
　　操作机构：蚌埠市政府采购中心
　　
　　定标时间：2013年第三季度
　　
　　中标单位：通力电梯有限公司、沃克斯电梯（中国）有限公司
　　
　　中标金额：4351万元
　　
　　影响指数：☆☆☆☆
　　
　　项目评价：蚌埠市政府采购中心在政府采购工作中善于创新，他们通过前期调研，把不同单位的电梯设备需求进行汇总并统筹协调、分类合并，对相近需求一个季度实行一次集中打捆招标，这样做，提高了采购效率，又节约了采购成本。
　　
　　蚌埠市政府采购中心在2013年第三季度完成了该184台电梯打捆采购项目，预算总金额为5343.8万元。通过公开招标采购，共有8家全国知名的大型电梯企业参与投标，竞争非常激烈，最终的中标价为4351.382万元，比预算节约992.418万元，节支率达18.57%。
　　
　　保障房电梯采购服务民生
　　
　　项目名称：黑龙江牡丹江市城市投资集团有限公司电梯采购
　　
　　操作机构：牡丹江市政府采购中心
　　
　　定标时间：2013年7月
　　
　　中标单位：西子奥的斯电梯有限公司
　　
　　中标金额：2202万元
　　
　　影响指数：☆☆☆☆
　　
　　项目评价：牡丹江市政府采购中心落实"接地气、连民心"实践活动，完成了江南公租房和春晖园西苑两个保障性住房项目101台电梯及服务的招标采购。由于电梯设备的运行与使用直接关系使用者的人身安全，电梯采购项目必须把安全和质量放在首要位置，在保证售后维保质量和居民人身安全的前提下，再追求节支率。
　　
　　牡丹江市政府采购中心接到这项民生工程采购的任务后，领导班子高度重视，及时组织成立采购项目小组，先后两次召开项目推进会，对相关采购工作进行专题部署，要求设立投标供应商资格预审环节，制定科学的评标办法，严格规范评审专家的行为，确保招标全过程科学有序、公开公正，使老百姓真切地感受到政府集中采购为其带来的便利和保障。
　　
　　创公租房电梯采购地区新高
　　
　　项目名称：重庆市两江新区工业开发区公租房项目第四批电梯采购安装
　　
　　操作机构：重庆市政府采购中心
　　
　　定标时间：2013年1月
　　
　　中标单位：重庆威斯特电梯有限公司、怡达快速电梯有限公司
　　
　　中标金额：4005万元
　　
　　影响指数：☆☆☆☆☆
　　
　　项目评价：在全国范围内，重庆是较早推进公租房建设的地区，2010年年初重庆市就制定规划，计划用三年时间建设4000万平方米公租房，解决200万中低收入群体的住房难题。
　　
　　重庆市两江新区结合两江发展实际，拟在工业开发区内建设一定数量的公租房，以解决部分群众的住房问题，同时推动两江新区快速形成以产业为中心的人居积聚群，促进"产城一体"化发展进程。
　　
　　重庆市两江新区工业开发区第四批公租房电梯项目，把重庆市公租房电梯采购推向了高潮，单项采购额创地区新高。大型公租房电梯采购项目，要求中标供应商在工地附近设有服务点，保证提供全天候24小时服务。
　　
　　树医用电梯项目新典范
　　
　　项目名称：江苏常州市第一人民医院新建综合病房大楼电梯采购
　　
　　操作机构：常州市政府采购中心
　　
　　定标时间：2013年9月
　　
　　中标单位：江苏奥新电梯有限公司、常州市汇菱电梯有限公司
　　
　　中标金额：2384万元
　　
　　影响指数：☆☆☆☆
　　
　　项目评价：医院作为政府采购电梯项目的大户，与其相关的电梯项目向来都是各大供应商竞争的热点。江苏省常州市第一人民医院新建综合病房大楼电梯项目，创下了年度医院电梯项目的采购额之最，中标金额达2384万元。该项目分为2个标段进行，采购内容分别是26台医用电梯和3台杂物货梯。
　　
　　医院人流量较大，病人往往需要更好的照顾和更便利的设施，还要保证及时看病。作为快速运载工具，电梯在运载病人过程中所发挥的作用就显得尤为重要，因此，其安全性和稳定性是考核重点。另外，由于病人属于弱势群体，医用电梯对人性化方面的要求也更高，比如要求医用电梯具有启动时加减速度小、舒适安全、平层准确度高等特点。
　　
　　限定投标资格确保项目质量
　　
　　项目名称：东北农业大学教职工公寓电梯采购及安装
　　
　　操作机构：黑龙江奥隆工程项目管理有限公司
　　
　　定标时间：2013年12月
　　
　　中标单位：齐齐哈尔建华电梯有限公司
　　
　　中标金额：1647万元
　　
　　影响指数：☆☆☆
　　
　　项目评价：学校类电梯项目在政府采购电梯市场同样起到举足轻重的作用，在2013年度学校类电梯项目采购金额排行榜中，东北农业大学教职工公寓电梯采购及安装项目位居首位。该项目的采购内容为28部电梯，其中24台电梯参数为32层/32站、速度2m/s、额定载重800kg；4台电梯参数为24层/24站、速度2m/s、额定载重800kg。
　　
　　为了保证投标供应商的综合实力，该项目对投标资格提出了较高的要求，比如要求投标供应商具有行政主管部门颁发的特种设备安装改造许可证（A级）、投标人具有15年以上电梯制造经验、注册资金不少于2亿元人民币、投标品牌电梯近两年在黑龙江省的销售总量不低于300台。同时，该项目也非常看重供应商的诚信，之前有不诚信行为的供应商将被取消投标资格。
　　
　　公安系统电梯采购第一单
　　
　　项目名称：广西壮族自治区公安厅电梯采购
　　
　　操作机构：广西科文招标有限公司
　　
　　定标时间：2013年2月
　　
　　中标单位：广西欧日电梯有限公司
　　
　　中标金额：1783万元
　　
　　影响指数：☆☆☆
　　
　　项目评价：相比动辄数千万元的保障房电梯采购项目来说，采购金额只有1783万元的广西壮族自治区公安厅电梯项目显然算不上什么大项目，但就公安系统电梯采购项目来说，该项目绝对称得上是大项目了，而且是2013年度公安系统电梯采购第一大单。
　　
　　在政府采购电梯市场，相对于医院、保障房项目、轨道交通等领域的电梯采购项目，公安系统电梯采购所占的份额相对较小，多数项目的采购内容只有几台电梯，难以形成采购规模。
　　
　　而此次广西壮族自治区公安厅采购额接近1800万元的电梯项目，无疑会在公安系统的电梯采购中引起轰动。电梯供应商在关注保障房、轨道交通、医院以及学校等传统电梯采购大户的同时，也不可忽视各大政府机关的电梯项目。