编者按  经济不景气、房地产调控不放松、安全事故频发……电梯行业在"内忧外患"中走过了2012年。

    我国电梯行业经历前几年的高速发展后，2012年电梯产销量增长速度有所放缓。

    根据中国电梯协会统计的数据显示，2012年全国电梯产销量相比2011年增长15%左右，全国电梯保有量约250万台，电梯产销量和保有量继续遥遥领先其他国家和地区。

    政府采购市场快速增长对2012年电梯行业发展起到了重要推动作用。2012年政府采购重大电梯项目包括：山东聊城经济开发区久和社区及李太屯回迁楼电梯项目，采购金额3776万元；合肥市第三届住博会住宅产业化材料协议供货定点单位（电梯）项目，采购金额4176万元；上海市青浦新城一站大型居住社区配套商品房电梯项目，采购金额4090万元；重庆两江新区国际云计算服务中心电梯项目，采购金额4007万元；辽宁阜新玉龙新城回迁区项目电梯项目，采购金额3843万元。

    此外，各地新建轨道交通项目的开工，成为电梯行业发展的又一动力。2012年7月，福州市轨道交通1号线工程（一期）电梯及自动扶梯供货及安装项目招标，采购金额达到1.75亿元。

    点评：在经济形势不太好的前提下，2012年电梯行业能够保持一定的增速，主要得益于保障房市场的稳定发挥。

    中央国家机关电梯定点招标

    2012年3月26日上午9点半，2012~2014年中央国家机关电梯定点采购在北京铁道大厦如期开标。本次定点采购内容分为两包，分别为乘客电梯和货梯，定点有效期限从2012年4月1日至2014年3月31日。

    本次评标采用综合评分法，评标委员会在进行综合评分前，首先对投标人的生产资质和安装资质进行审核，凡资格条件不满足招标文件规定的，将按废标处理，不再进行综合评分。

    资质审核内容包括，投标供应商是否具备国家质量监督检验检疫总局颁发特种设备制造许可证（客梯A级、货梯B级以上）、国家质量监督检验检疫总局颁发的电梯安装改造维修许可证B级（含）以上等。

    在评分要素中，投标人实力及产品性能占45分，售后服务35分，政府采购报价优惠15分，报价分5分。在投标人实力及产品性能评分要素中，供应商上一年度销售业绩占到8分，北京地区上一年度销售业绩占到7分，这两项分值加上售后服务分值达到了50分。

    经过专家认真评审，上海三菱、日立、西子奥的斯、通力、东芝、上海永大、康力、巨人通力八家电梯供应商入围第一包乘客电梯定点；上海三菱、日立、西子奥的斯、东芝、上海永大、巨人通力、北京升华、昆山京都八家供应商入围第二包货梯定点。

    点评： 2007年中央国家机关政府采购中心开始实施电梯定点采购，如今已有5个年头。

    2012中国国际电梯展成功举办

    两年一届的中国国际电梯展于2012年5月16日~19日在中国进出口商品交易会琶洲展馆举行，这也是中国国际电梯展首次在广州举办。作为世界最大电梯展，本届展会展览面积达6万多平米，吸引了全球700多家整梯以及相关部件企业参与。

    本届展会规模超过以往任何一届中国国际电梯展，参展企业数量、展会面积以及参观人数均创历史新高。集中展示了来自中国、德国、美国、日本、韩国、英国等22个国家和地区的700余家参展企业的最新产品和前沿技术成果，还有500余家零部件生产企业参展。

    据介绍，本届展会参展商数量较十年前增加了20%，其中，台湾电梯协会首次以展团形式组织会员企业前来参展，为展会带来世界领先的电梯技术及产品。

    中国国际电梯展首次在广州举办，对企业来说更具吸引力，因为广州是国际大都市，经济比较发达，城市各项配套设施比较齐全，为厂家参展提供了很多便利，这也是本届展会规模大大超过往届的主要原因。

    记者从展会现场了解到，上海三菱、日立、富士达、东芝、通力、巨人通力、上海永大、康力、江南嘉捷、广日、申龙等国内外知名整梯厂家悉数亮相展会。申菱、欣达、西子、新时达、默纳克、威特、博玛等电梯部件企业也一并参展。

    点评：作为世界最大电梯展，除了展会规模大以外，安全与节能成为本届展会的最大亮点。抱闸力侦测、溜梯自救、扶梯自诊断等技术推出，都将为电梯安全筑起新防线。变频调速技术、能量回馈装置、轿厢LED照明等节能技术精彩亮相，掀起了电梯业绿色环保新潮。

    2012电梯安全国际研讨会召开

    为加强国际交流与合作，促进我国电梯安全监察与节能监管工作，由国家质检总局特种设备局举办的"2012电梯安全国际研讨会"于5月17日在广州召开。国务院参事张纲、国家质检总局特设局局长宋继红、广东省质监局局长任小铁等领导出席了此次会议，来自欧美、亚洲的国家或地区的行业专家，全国各地特种设备安全监察机构、检验机构和电梯生产企业共200多名代表参加了研讨会。

    本次研讨会的主题是"公共场所电梯安全保障"。与会人员就我国今后一段时期电梯安全监管工作思路、公共场所电梯安全监察和检验工作的新思路和新模式、近年欧美等国家或地区和我国主要电梯法规与标准修订等情况进行了广泛的交流和深入的探讨。

    点评：2011年7月5日北京地铁自动扶梯安全事故发生后，引起了社会广泛关注，如何确保电梯安全成为监管部门、行业协会、制造厂家共同面临的问题。

    广东试点电梯安全监管改革

    安全责任链条不够明晰、维保环节恶性竞争、检验环节职责混淆、社会救助和制约机制缺失、维修改造资金难以落实等成为电梯行业突出的几大问题。

    为了提高电梯安全监管效率，《广东省电梯安全监管改革方案》（以下简称《方案》）于2012年5月11日在广州和东莞两市试点。

    此《方案》明确了"使用权者"的首负责任，将"使用权者"作为第一责任人。电梯的"使用权者"必须履行规定的各项使用权责任和义务，并在办理特种设备使用登记证时予以明确。当发生电梯事故或故障造成损失时，"使用权者"对事故受害方承担第一赔付责任。只有当受害者自愿直接追究其他相关责任者时，第一责任者才免于承担首负责任。

    《方案》还提出将电梯维保工作纳入电梯制造单位售后服务范畴，作为制造单位应尽的义务和责任。鼓励和提倡电梯制造单位直接从事或者通过授权和委托其他维保公司对其产品进行维保。

    点评：《方案》试点，对电梯制造厂家来说是机遇也是挑战。未来厂家要承担更多的维保业务，同时对厂家服务网点建设、维保人员配备等都提出了较高的要求。

    自主品牌电梯接力上市

    继康力电梯于2010年3月12日在深交所上市后，2012年又有3家自主品牌电梯跻身资本市场。2012年1月16日江南嘉捷在上海证券交易所挂牌上市，发行股票5600万股，每股发行价格12.4元，募集资金6.94亿元。2012年7月17日沈阳博林特电梯在深交所挂牌上市，发行股数7750万股，每股发行价格8元，融资6.2亿元人民币；2012年8月30日，广日股份成功借壳广钢股份登陆A股，广日电梯由此踏入资本市场。

    自主品牌电梯陆续上市，一方面说明了自主品牌电梯实力得到了壮大；另一方面表明自主品牌拥有做大做强的决心。几家自主品牌成功上市后，都把技术升级作为企业发展的首要任务。康力电梯将募集资金主要应用在高新技术产品的研发生产上，提高公司的核心竞争力。江南嘉捷选择建设新电子工厂来实现技术升级，计划用1～2年的时间完成该厂建设，把其打造成集研发中心与生产车间为一体的现代化工厂，从而提高电梯控制水平。博林特上市募集资金将用于沈阳基地电梯产业化升级改造等。

    点评：一直以来，外资品牌统治中国电梯市场的格局从未改变，很长一段时间内，外资品牌的市场份额高达80%以上，直到近两年这一比例才有所缩小。

    自动扶梯新国标实施

    2012年8月1日，新修订的《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》国家标准正式实施。新国标重点对 "防碰挡板"、"防夹装置"、"扶手带下缘距离"、"使用须知"以及"制停距离"5项安全标准作出了修订。

    新国标规定，与楼板交叉处以及各交叉设置的自动扶梯之间，应设置一个高度不小于0.3m的垂直柔性防碰挡板，且延伸至扶手带外缘下至少25mm。

    新修订的标准增加了梯级踢板静载试验要求，增加了梯级、踏板扭转试验要求、自动扶梯和自动人行道在制停过程中最大减速度的要求、有关围裙板防夹装置的具体要求。

    另外，新标准修改了降低人员在扶手带入口与地面之间被夹风险的措施，修改了自动扶梯从倾斜段到上、下水平区段过渡的曲率半径要求，增加了部分监测装置和电气安全装置的要求，以及用于自动扶梯和自动人行道的可编程电子安全系统的相关要求等。

    据了解， 此次颁布的新国标首次将SIL - 电气系统安全等级标准运用于扶梯。对于扶梯超速保护、逆行保护的失效率，新国标允许每运行1000万小时失效一次。对于扶梯梯级，新国标要求一个梯级被乘客踩踏500万次后，不允许有裂纹。新国标还提出了对自动扶梯加装扶手带测速装置，当扶手带速度异常时可以让扶梯立即停止运行。

    与GB16899－1997相比，此次新国标增加了20多种安全防护措施，显着提升了公众的乘梯安全。

    点评：近两年，多起自动扶梯伤人事故发生，引发了人们对扶梯设计、产品质量、服务以及标准等方面的深入思考。

    上海出台电梯主要部件判废标准

    目前，我国大量高层居民住宅使用年限已超过15年，原配电梯故障频发也成了高层住宅居民面临的头疼事。一方面，电梯报废判断标准的空白让业主们难以判断是修还是换；另一方面，维修资金匮乏及业主意见不统一，让住宅区的电梯更换成为旷日持久的拉锯战。

    据统计，上海有近1.5万台使用年限超过15年的老龄电梯，这些电梯由于部件老化、原零部件已停止生产或电梯的安全性能不满足现行安全标准要求等，存在较大风险隐患。

    对此，上海市质监局、市特检院、市电梯行业协会联合10多家电梯企业，经过两年多的研究，编制出了上海市地方标准《电梯主要部件判废技术要求》，该标准从2012年12月1日开始正式实施。

    点评：业内专家预测，未来5年是我国电梯故障的多发期，未来10年是电梯事故的多发期。所谓故障多发期，就是电梯使用久了以后，各种小毛病会增多。而事故多发期，就是一些大的问题开始凸显，甚至导致电梯伤人事件发生。

    第八届集采年会电梯论坛召开

    2012年12月24日，由《政府采购信息报》、政府采购信息网主办的第八届全国政府采购集采年会暨电梯论坛在北京召开，政府采购中心、政府采购用户以及优秀电梯供应商代表参与了本次论坛，围绕"强化安全意识 做好电梯维保"主题展开了讨论。

    目前，我国电梯产销量、保有量、年增长量均为世界第一。截至2012年底，全国在用电梯总数约250万台，并以每年15%左右的速度高速增长。随着我国电梯使用量的不断增多，一些问题开始凸显，安全事故频发引起了政府采购各方人士的高度关注。据了解，60%以上的电梯安全事故与安装维保不到位有关。因此，要保证电梯安全，必须强化用户及供应商的安全意识，做好电梯维保工作。

    上海市政府采购中心在电梯招标时，要求负责安装维保的企业资质必须符合国家相关规定。另外，中标供应商不得把安装和维保业务通过转包或者分包的形式交给其他单位来完成。

    目前很多政府采购中心在电梯招标中都加大了维保服务所占的分值比例，有的可以高达15分。一些采购单位为了保证服务质量，只接受厂家参与投标。例如，某电梯项目招标文件要求投标供应商须为厂家，在维保服务条款中要求投标单位在当地须设立售后服务站、具备完善的零部件供应机制、中标人应以低于市场价的优惠价格提供易损件，并承诺此价格在5年维保周期内不再提价等。

    点评：作为政府采购领域年度盛会，每年的全国政府采购集采年会都能吸引政府采购各方人士积极参与。同样，第八届全国政府采购集采年会电梯论坛也受到了政府采购官员以及电梯厂家的大力追捧。