■ 轨道交通电梯采购·案例

    合肥轨道交通1号线一、二期工程239台电扶梯及自动人行道项目开标

    重视同类项目业绩 技术分占六成

    8月2日，受合肥城市轨道交通有限公司委托，安徽省合肥市政府采购中心对合肥轨道交通1号线一、二期工程电扶梯及自动人行道项目进行公开招标。

    “轨道交通电梯项目招标考核的是企业综合实力，本项目比较看重企业的同类项目业绩以及技术水平。” 合肥市政府采购中心电梯项目负责人卢闻妮对《政府采购信息报》记者表示。

    采购总预算1.81亿元

    本次招标内容为合肥轨道交通1号线一、二期工程所需的电扶梯及自动人行道，包括23个车站的180台自动扶梯、2部70米长自动人行道以及48部电梯设备，另外还有控制中心所需的7部电梯和滨湖车辆段综合维修楼所需的2部电梯。所需电梯类型为无机房、具有残疾人服务功能的客梯。

    其中，180台自动扶梯、2部70米长自动人行道的采购预算为1.6亿元，另外57部垂直电梯的采购预算为2100万元，总预算1.81亿元。

    据了解，为了做好项目招标工作，合肥市政府采购中心事先对其他城市已运行的轨道交通项目进行了考察，学习成熟的经验和好的做法，并形成报告，在招标时作为参考。

    由于本项目是合肥市首个轨道交通电梯项目，吸引了多家知名厂商投标。卢闻妮介绍说：“垂直电梯项目共有通力、上海三菱、迅达、西子奥的斯、蒂森和西继迅达等6家品牌参与竞争。迅达、上海三菱、西子奥的斯和蒂森还同时参与了自动扶梯及自动人行道项目的竞标。”

    同类项目业绩受重视

    由于项目金额较大，本项目对投标人资格的要求相对较高。比如，自动扶梯项目要求投标人具有扶梯制造B级及以上资质，且制造许可证中自动扶梯提升高度的最大值须不小于18米、自动人行道长度的最大值须不小于70米，具有扶梯安装、维修A级资质等。

    此外，要求自2009年1月1日以来，投标供应商具有两条国内城市轨道交通线路扶梯的供货及安装业绩，且每条线路中自动扶梯数量须不少于70部。

    在垂直电梯投标人资格中，要求投标人须具备客梯制造A级资质、货梯制造B级及以上资质，同时具备客梯安装、维修A级资质。自2009年1月1日起，投标供应商须具有国内城市轨道交通线路垂直电梯的供货及安装业绩且在每条线路中客梯的数量不少于20部。

    “这是我们首次对轨道交通这样的重点工程电梯项目招标，如何保证企业有实力完成这个项目显得尤为重要。供应商以往的同类项目经验和业绩是一个很好的证明，在选择供应商时，可以作为重要考核点。”卢闻妮分析说。

    技术分权重占60%

    本次招标采用了综合评分法，技术分成为考核供应商的重点，占总分值的60%。另外，价格分占30%的权重，资信分占10%的权重。

    “本项目先评技术标，如投标人技术标评审未通过，将退还其商务标。”卢闻妮介绍说。在自动扶梯及人行道招标中，蒂森电梯因技术标未通过，没能进入商务标评审环节。在垂直电梯招标中，西继迅达电梯同样因技术标未通过，没有进入商务标评审。

    经专家评审，迅达（中国）电梯有限公司成为扶梯及自动人行道项目的中标候选人，中标金额1.4343亿元。蒂森电梯有限公司中标垂直电梯项目，中标金额1902.1664万元。

    延伸阅读

    合肥轨道交通1号线简介

    2012年6月1日零时，安徽省合肥市轨道交通1号线工程（合肥站-大东门站）大东门片区开始施工，这标志着轨道交通1号线工程正式开工建设。计划2016年12月31日开通试运营，总工期4年零7个月。其中，土建主体工程工期33个月，洞通后铺轨及设备安装、调试期22个月。

    1号线北起天水路站，南至徽州大道站，线路全长29.06km，全地下铺设，设置26座车站。这26座车站分别是：天水路站、物流大道站、瑶海公园站、合肥站、凤阳路站、明光路站、大东门站、芜湖路站、南一环站、太湖路站、水阳江路站、葛大店站、望湖城站、高铁站、繁华大道站、大连路站、花园大道站、锦绣大道站、紫云路站、中山路站、方兴大道站、云谷路站、南宁路站、贵阳路站、湖南路站和徽州大道站。

    1号线一、二期（合肥站-徽州大道站）北起合肥站，南至徽州大道站，线路全长24.58km，全地下铺设，设置23座车站，最大站间距2462米，最小站间距714.5米，平均站间距1106米，换乘站6座。

    现场派驻维保队伍 提升应急服务能力

    轨道交通电梯具备客流量大、持续运行时间长等特点，这就要求在电梯采购中不仅要看重产品质量和安全性能，服务能力也是考核的重点。

    据了解，合肥轨道交通1号线一、二期工程239台电扶梯及自动人行道项目不仅对电梯供应商日常维保内容有详细要求，供应商应急服务能力同样被采购单位重视。

    备品备件价格纳入考核

    在电梯采购中，往往要求产品质保期为1年-2年，质保期内如出现产品质量问题，由投标人免费负责维修。

    在质保期内，电扶梯设备发生事故、停运或不正常运行而造成人身伤害或设备损坏的，经政府主管部门鉴定为投标人责任所致的，应由投标人承担相应责任。设备如不符合合同规定或因本身质量问题所出现的故障、缺陷等问题，投标人应承担一切责任，并根据故障情况进行部件更换、维修，直至整个设备正常运行。

    由于轨道交通电梯在运行中损耗较大，在质保期满后，一些易损件也相继需要更换，这对于采购人来说依然是一笔不小的开支。

    为了避免中标供应商后续哄抬备品备件价格，在该项目招标中，合肥市政府采购中心把备品备件价格纳入考核体系，并以合同的形式确定下来。

    该项目要求在2年质保期届满后，中标供应商应按采购人的要求随时以最优惠的价格向买方提供电扶梯所需的备用件、更换件。即质保期届满三年内，以不高于合同价格的价格提供备用件、更换件；在质保期届满三年后，提供的备用件、更换件不高于同期市场价格水平。

    故障响应不能超过半小时

    根据招标文件相关要求，本项目自预验收合格证书签署之日起，进入质保期，质保期为两年。中标供应商须每两周对设备进行日常维护保养一次，主要内容包括清洁、润滑、调整和检查等。

    为了提高服务效率，该项目要求中标供应商应在工程现场派驻不少于10人的维护保养队伍，同时提供一份维保计划书。

    另外，在质保期内，投标人须承诺其维保人员从接到故障通报到出现在故障现场的响应时间不超过30分钟。同时，维修所需备件也应在30分钟内送达现场。常用备件须由维保人员随身携带，尽可能减少维修时间。

    业内专家分析，地铁已成为各大城市的重要交通工具，其配套的电扶梯客流量较大，电梯一旦出现故障会影响整个交通运行效率。因此，供应商驻点机构设置情况、应急服务能力都是轨道交通电梯采购考核的关键。

    相关链接

    技术评审指标更趋细化合理

    鉴于轨道交通电梯项目的重要性，合肥轨道交通1号线一、二期工程的电扶梯及自动人行道项目的技术标占了60%的权重，且指标细化明显，分值合理。

    自动扶梯技术标评价内容包括整机性能、驱动主机、主驱动轴和梯级链张紧装置、自动润滑系统和安全装置等。

    垂直电梯技术标评审则从整机性能、曳引机、控制柜、门机系统、主要安全装置和材料及工艺等方面进行评价。