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招标文件评分标准如何设置才能采购到物有所值电梯

作者:王少玲 发布于:2018-07-30 11:52:55 来源:政府采购信息报/网
  电梯采购项目评分方法多选择的是综合评分法,其中,价格分值在30-60分之间,不同的电梯项目,价格分设置差距较大。比如,市政公共建设类、廉租房类电梯采购项目,他们对电梯的技术要求并不高,属于常规类型的产品,没有其他特殊要求,但采购数量一般较大,因而价格分值设置在50-60分居多。此类项目建设成本控制较为严格,低价中标现象较为普遍。由此可能产生一个弊端,就是容易引发价格战,产品质量难以保证。
 
  7月25日,在13届全国政府采购监管峰会操作论坛上,中国水稻研究所副处长曹国强和与会代表探讨采购人如何采购到物有所值的电梯以及电梯采购中如何平衡供需矛盾,电梯采购评分标准怎样设置更加科学合理等。
 
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中国水稻研究所副处长曹国强
 
  曹国强认为,不同的电梯采购项目,价格分值设置差距较大,评分如何设置,需根据具体项目来确定:对于技术要求低的采购项目,分值可在区间内提高。而对于技术要求高的采购项目,分值可适当降低。“因为如果分值设置过高,会降低电梯质量,供应商要拿低端产品去投标,必将影响使用效果,对用户来说采购质量也会大打折扣。”
 
  随着我国经济建设的快速发展,对于电梯产品的需求日益增多,而政府采购管理工作的规范化,对电梯采购业务的要求也日益提高。作为采购人来说,做好电梯产品采购招标组织工作,需要熟悉电梯主要性能和指标、电梯额定起重量、电梯的驱动方式、电梯的额定速度以及控制方式等几方面的内容。
 
  采购人怎样才能采购到物有所值的电梯产品?在曹国强看来,货物采购的关键不外乎价格和技术两个关键指标。而技术标设置要充分体现公平竞争原则,不能带有倾向性。政府采购既不能追求奢华,也不能太过“抠门”,要以实现物有所值为终极目标。要实现物有所值,关键要从招标文件评分设置做起。除了上述说的采购项目价格分的设定比较关键外,如果要采购到用户满意的电梯,还要考虑一些技术因素。
 
  例如,了解电梯企业的核心技术实力如何。电梯品牌之间的核心技术主要围绕安全、节能、舒适等方面展开竞争。另外对于电梯主要部件的配置和性能,也是重要的考核指标。近几年,国家积极倡导节能减排,因此这也是一个与时俱进且可以灵活考核的指标,例如,某电梯产品获得A级能效证书,具备一些独有的节能技术等,个人认为,可以给予相应的加分。另外,在电梯安全性能方面,确有独特或领先之处,如具备超载停驶、故障启动低速自救、故障时就近自动平层等功能,也可以考虑适当予以加分。
 
  除了考量电梯产品本身的质量,电梯的安装和维保也是采购人需要着重考虑的内容。电梯作为一种机电产品,并不是整机出厂,而是在用户使用现场组装、调试,安装对电梯整体运行质量是尤为重要,而评标环节对于投标供应商安装方案的考评非常重要。
 
  除此之外,对于电梯的维护、保养等条款的约定,也是电梯采购招标文件中必不可少的,“三分看质量,七分靠维保”,电梯维保的效率、质量、价格等同样需要采购人给予重点考虑。
 
  每个厂家在售后服务方面的特色都有所不同,但采购用户对其总的要求是一样的,例如,首先是一年质保期内免费维修,24小时服务热线。其次,质保期满有偿服务,每月不少于两次定期保养,一年至少一次全面检查。对于电梯,售后服务很重要。如果电梯供应商当地没有品牌售后服务点,电梯维保服务可能被转包,这样维保费用可能相应增加,但是服务质量也可能会打折,因此最好选择由厂家来保养,这样维保质量能够得到多维度保证。
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