评标专家业务水平亟待提高

政府采购信息报 宋绍彩 2011-09-02 09:44:23

  在评标过程中,评标专家扮演着“裁判员”的角色。因此,不论出现什么样的评标结果,都与评标专家有直接关系。

上述报道的重庆乐至置业发展有限公司电梯采购项目,从不够资格的供应商中标,再到取消中标供应商资格,发生这一戏剧性的变化,让我们对评标专家的责任心与业务水平产生大大的怀疑。

责任心不强致评标质量下降

重庆乐至置业发展有限公司电梯采购中,之所以能够发生注册资金不达标的企业成为中标供应商,很大程度上反映了评标专家责任心不强,没有完全意识到专家真正的作用是什么、职责是什么。如果专家们发现投标供应商注册资金出现问题时,能够及时向采购代理机构反映情况,现场要求供应商提供相关证明资料,总比自己“拍脑袋”做决定要显得英明。

安徽省特种设备检测院高级工程师、电梯评标专家赵国先表示:“现在很多评标专家只注重评标速度,不注重评标质量,评标专家除少数为退休人员外大多数是在职人员,由于这些在职人员还有自己的工作,评标过程中缺乏耐心,还没有完全领会招标文件和投标文件的意思,就开始打分,如有不明白的地方就问或者讨论,违背了独立评审的原则,严重干扰了现场评标秩序。”

“有些评标专家是一些电梯公司退休人员,他们在参与评标时,很难以一颗平常心对待每一个投标供应商,具有一定的倾向性,完全靠自己的主观意识评标,可以说很多项目评标只是‘走过场’而已。”一位电梯企业相关负责人如此表示。

专业水平低难保评标结果公正

“目前,评标专家主要存在业务水平低、法律知识匮乏等问题,要想进一步保证评标结果的公正性,专家必须加强这两方面的学习。”赵国先表示。

据了解,目前全国有20多个省市建立了统一的综合评标专家库,有效解决了专家资源分散、可抽取专家人数有限、专家抽取不规范等问题。但由于建库时间短、对专家培训较少,多数专家缺乏实战经验,陪评标现象比较多。比如,一些专业水平较低的专家就会现场问其他评标专家怎么评、怎么打分,不同专家评出来的结果缺乏差异性,最终可能就是一、两个专家在主导评标结果。

评标专家的条件前两条为:从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平;熟悉有关招标投标的法律、法规、规章和政策,并具有招标项目类似的实践经验。但从目前来看,真正达到这两个要求的评标专家不多。

赵国先强调说:“作为电梯评标专家,必须要了解行业发展情况、各企业特点、市场行情、法律法规等,真正提高自身的业务水平,从而保证评标结果有据可依。”
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