为了实现对投标供应商的全面考核,商务标在电梯招标文件中不可或缺,并应占到一定的分值比例。据了解,商务标主要包括企业资质、业绩、企业知名度、同类项目经验、财务状况及纳税情况等。
虽然商务标能够反映出一个企业的基本状况,但如果分值过高,也不利于招标采购项目的充分竞争,尤其是无法发挥政府采购扶持中小企业的政策功能。例如,某办公楼电梯项目招标文件中,商务标占到了15分, 投标人财务状况及履约能力4分、投标人近三年投标货物的销售业绩6分、投标人企业环境管理体系及职业健康安全管理体系认证情况2分、银行资信情况3分。
从该项目商务标各项分值比例中不难看出,销售业绩成为商务标考核的重点,仅这一项供应商之间得分差距最大可拉大到6分。而投标人财务状况及履约能力同样跟企业业绩有关。这意味着规模较大的企业参与投标具有很大优势,中小企业在这一项就呈现出明显的劣势。
无独有偶。在某政府机关电梯项目招标中,商务标分值占到15分,其中企业制造资历3分、企业注册资金4.5分、相关认证3分、近三年来销售业绩4.5分。业绩与注册资金是该项目商务标考核的重中之重。
据分析,如果一个电梯项目的价格分30分、技术分45分,不同供应商之间价格得分一般相差6分以内,技术项得分相差在8分以内。如果商务标占到15分,供应商之间商务标得分相差10分也很常见。这说明商务标分分值权重过高的话,供应商得分更容易拉开差距。在这种情况下,价格标和技术标对中标结果就很难起到主导作用。
有些项目直接要求投标品牌制造厂家注册资金不低于1亿元或者2亿元,年销售业绩不低于30亿元或者更高,否则供应商该项得分为0分。类似这样的商务条款,不仅不利于充分竞争,还带有一定的排他性。
对此,电梯招标中应适当提高价格标和技术标的分值比例,合理设置商务标条款要求以及所占分值权重,这样才能保证在公平竞争的基础上,采购到质优价廉的产品。
电梯项目商务标分值权重不宜过高
政府采购信息报
2013-11-18 13:39:21
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