大同将开展电梯制动器等专项整治 实现智慧监管

4月16日，政府采购信息网（caigou2003）从大同市人民政府网站获悉，近日，大同市市场监督管理局印发《<2021年全市特种设备安全监察工作要点>的通知》（以下简称《通知》），全文共13条内容，涉及开展电梯制动器、起重机械限位装置等专项整治。其中电梯要突出智慧监管，实现“特种设备智慧监管平台”上线运行，持续推进电梯应急处置平台建设。

《通知》提出要深化电梯检验检测改革。推行电梯信息化维保，对符合条件的电梯实施“按需维保”，指导相关企业制定电梯按需维保质量考核指标。统筹调配电梯检验检测资源，加强对试点过程中检测、检验工作质量的监督管理。

原文如下：

大同市市场监督管理局关于印发《2021年全市特种设备安全监察工作要点》的通知

​各县（区）市场监督管理局、开发区分局，各有关单位：

现将《2021年全市特种设备安全监察工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

大同市市场监督管理局

2021年3月31日

（此件公开发布）

2021年全市特种设备安全监察工作要点

全市特种设备安全监察工作的总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，全面落实国家、省市安全生产电视电话会议和全国、全省特种设备安全工作会议部署，坚持人民至上、生命至上，认真落实“四铁”工作要求，以提高特种设备本质安全为目标，聚焦深化安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建中心工作，优化监管方式，推动改革实施，夯实安全基础，提升队伍素质，切实做好特种设备安全保障工作，为建党100周年营造良好的安全氛围。

一、深化三年行动，守牢安全底线

1、推进双重预防机制建设。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，制定特种设备安全领域分类分级监管实施细则，推动出台特种设备安全联席会议、例会调度等工作制度，认真落实安全约谈、安全承诺等规定要求，持续强化安全监管成效。

2、深化安全质量提升行动。围绕产业特点，培育我市特种设备优势产业，促进区域特种设备制造质量提升。提高检验检测工作服务水平。强化保险作用，提升电梯责任保险覆盖率，积极推进大型游乐设施责任保险。依法落实锅炉节能环保监督检查职责，加强锅炉节能环保状况统计分析，配合有关部门做好锅炉节能环保改造工作。

3．持续重点领域专项整治。按照市场监管总局和省局统一部署，组织工业管道、“煤改气”相关特种设备、架桥机等风险分析，开展电梯制动器、起重机械限位装置等专项整治，进行电站锅炉范围内管道、快开门式压力容器和液化石油气瓶专项治理“回头看”，推动起重机械、危化品相关移动式压力容器充装单位安全专项整治，进一步落实油气长输管道法定检验制度，开展隐患排查。加大特种设备生产单位监督抽查力度。

4．加强特种设备安保工作。做好建党100周年等重点时段、重大活动、重大项目特种设备安全保障工作，加大特种设备安全宣传教育力度，坚决防范遏制重特大事故和重大社会影响事件发生。

二、优化监管方式，提升安全水平

5．突出智慧监管。实现“特种设备智慧监管平台”上线运行，持续推进电梯应急处置平台建设。推进气瓶信息化管理，2021年底前，完成气瓶质量安全追溯系统建设。

6．突出信用监管。发挥国家企业信用信息公示系统（山西）和全国特种设备公示信息查询平台作用，畅通市场准入、日常监管和退出机制。对恪守诚信的特种设备生产、经营、使用单位以及相关人员减少检查频次。配合信用监管部门，做好全市特种设备年报工作。

三、推动改革创新，增强监管效能

7．加强事中事后监管。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，做好行政审批事项与事中事后监管无缝衔接，履行好审批后安全监管的主体责任。

8．深化检验工作改革。坚持特种设备法定检验机构的公益属性，有序引入社会检验检测机构增加供给，鼓励符合条件的企业开展自检工作。推动检验机构做优做强，引导检验机构加强科技研发创新，强化特种设备检验机构对特种设备监管工作的技术支撑作用。

9．深化电梯检验检测改革。推行电梯信息化维保，对符合条件的电梯实施“按需维保”，指导相关企业制定电梯按需维保质量考核指标。统筹调配电梯检验检测资源，加强对试点过程中检测、检验工作质量的监督管理。

四、持续强基固本，提升能力素质

10．增强安全监管能力。以安全生产方针政策、法律法规、标准规范等为主要内容，对基层监察人员不间断进行培训考核，提升一线监管人员能力素质。持续深化队伍作风建设，打造一支对党忠诚、业务过硬、纪律严明、作风优良的特种设备安全监管队伍。

11．提升检验检测能力。培养引进技术人才，拓展业务工作领域，开展机构专项检查，规范检验检测行为。加强技术交流合作，进行技术能力比对，提高检验检测质量，为特种设备安全提供技术保障。

12．提高作业人员能力。严格管理各类作业人员考试机构，注重考试质量提升，开展职业技能大赛。持续开展反“三违”专项行动，严厉打击作业人员违规上岗、违规操作等行为。

13．强化应急处置能力。督促指导特种设备生产使用单位制定应急预案，组建应急救援队伍，保障应急救援投入，开展应急救援演练，提升应急处置能力。