哪些情形将被列入严重违法失信名单？如何修复信用？

​近日，市场监管总局相继修订《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，出台《市场监督管理信用修复管理办法》，自9月1日起施行。

信用监管扩围升级

《政府采购信息》报记者了解到，新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，扩大了严重违法失信名单的列入范围，聚焦特种设备等直接关系人民生命安全的市场监管领域，针对市场秩序中的固疾顽症，出重拳、下猛药，强化信用约束和失信惩戒。

该办法详细列举了6项质量安全领域的违法行为。其中，涉及特种设备安全的违法行为，包含生产、销售、出租、使用未取得生产许可、国家明令淘汰、已经报废、未经检验，或者检验不合格的特种设备；出具虚假或严重失实的检验、检测、认证、认可结论；伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书，未经认证擅自出厂、销售、进口，或者在其他经营性活动中，使用被列入强制性产品认证目录内的产品等。

此外，价格串通、低价倾销、哄抬价格，故意侵犯知识产权，从事严重违法专利、商标代理等，破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为，也将会被列入严重违法失信名单。

市场监管部门会重点监管列入名单的当事人，也会增加对其经营性活动的检查频次。并且，此类当事人，相关部门在审查其行政许可、资质、资格、委托承担政府采购项目、工程招投标时，也会将是否被列入严重违法失信名单作为重要考量因素。

“一处违规、处处受限”，若被列入严重违法失信名单，企业在参与政府采购、工程招投标及荣誉称号的授予等方面，都将受限。

《政府采购法》第二十二条就对供应商的主体行为作出规定，即供应商应当具有良好的商业信誉；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录等。

财政部发布的《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中也明确规定，“采购人或者采购代理机构应当对供应商的信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。”

三类情形可申请信用修复

​随着社会信用体系建设不断深化，市场主体的诚信意识逐步增强，企业对于信用修复的诉求也越来越迫切。《市场监督管理信用修复管理办法》（以下简称《管理办法》）的制定与《市场监督管理行政处罚信息公示规定》的修订，将共同推动解决市场监管部门行政处罚信息公示期限较长、信用修复机制不健全等问题。

《管理办法》要求，省级市场监管部门应按照数据标准规范，开发完善信用修复管理模块，升级改造国家企业信用信息公示系统，推动与经营异常名录（状态）、严重违法失信名单、登记注册、行政审批、执法办案以及异地信息交换等信息化模块或系统的互联互通，确保数据准确、更新及时，实现自动交换、自动提示、自动统计等功能。

需要注意的是，《管理办法》将可申请信用修复的情形分为了三大类。其中，被列入严重违法失信名单满一年，且已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务、已经主动消除危害后果和不良影响、未再受到市场监督管理部门较重行政处罚的当事人，可以依照规定申请信用修复。

除《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十四条第三款规定的行政处罚，或者仅受到警告、通报批评和较低数额罚款外，其他行政处罚信息公示期满六个月，其中特种设备等领域行政处罚信息公示期满一年，且已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务、已经主动消除危害后果和不良影响、未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚，以及未在经营异常名录和严重违法失信名单中的当事人，也可申请信用修复。