电梯噪声无从监管？新噪声污染防治法已出招

​《噪声污染防治法（草案）》（以下简称《噪声防治法》）日前通过第十三届全国人大常委会第三十次会议审议，将电梯​噪声纳入管控范围。目前，该草案正在面向社会公众征求意见。

此次法律修订删除了原法名称中的“环境”二字，将《环境噪声污染防治法》修改为《噪声污染防治法》。在中国电梯协会副秘书长王明凯看来，此举更加明确了法律规范的对象，包括工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音，其不能超过国家或者地方规定的噪声排放标准，不能干扰他人正常生活、工作和学习。

电梯噪声不达标相关单位将被罚

新修订的草案有何亮点？将对电梯行业产生哪些影响？

《政府采购信息》报记者了解到，新修订的《噪声防治法》中，第十五条、第六十三条和第七十九条围绕电梯厂商、监管部门、建设单位及维保单位作出了具体的要求。例如，明确了电梯产品需根据声环境保护的要求和经济、技术条件，在其技术规范或者产品质量标准中规定噪音限值；县级以上市场监督管理等部门，须对电梯使用时发出的噪声进行监督抽测，同时禁止生产、进口或者销售不符合噪音限值的产品；居民住宅区安装电梯，要符合民用建筑隔声设计相关标准，且建设单位要采取减少振动、降低噪声的措施，确保居民住宅声环境质量符合相关标准要求。

如果居民住宅区安装的电梯，不符合民用建筑隔声设计相关标准怎么办？

《噪声防治法》载明，新建建筑的建设单位和已建成建筑的运营维保单位，都应采取措施减少电梯振动、降低电梯噪声。如果居民住宅声环境质量不符合相关标准要求，相关单位将被处以五千元以上、五万元以下的罚款；逾期不改正的单位，还将处以五万元以上、二十万元以下的罚款。

《噪声防治法》的修订，正当其时。

“20世纪末，噪声主要以工业噪声为主，原噪声法规定的内容也主要针对工业噪声防治。随着我国经济社会的发展以及人们生活方式的变化，一系列新的噪声源，亟需被纳入法律约束范围。截至2020年底，全国在用电梯已高达近800万台，在成为楼宇间不可或缺的交通工具的同时，针对电梯噪声污染的投诉也越来越多。”王明凯认为，《噪声防治法》的修订，增加了防治对象，明确了政府职责，完善了监管体系，对电梯产品提出更高的要求，还将加深电梯生产、维保企业与建设行业的紧密协作，助力电梯行业迈向高质量发展，从而切实守护公众的“安静权”。

电梯噪声从何而来，如何规避？

​电梯噪声纳入管控的消息一出，就有小区居民向记者反映，住宅楼内电梯运行时产生的噪音，长期影响他们的正常休息。那么，电梯噪声究竟是如何产生的呢？

北京中铁电梯工程有限公司总经理助理兼技术质量部部长李磊告诉记者，电梯噪声的产生分两种情况，一种是电梯运行中所产生的环境噪声，另一种则是电梯的共振，这其中就包含大家常说的低频振动噪声。

“针对电梯运行中产生噪声的要求，GB/T 10058-2009《电梯技术条件》皆有明确的数值可参考。例如，乘客电梯轿厢运行在恒加速度区域内的垂直振动的最大峰峰值不应大于0.3ｍ/s2，A95峰峰值不应大于0.20ｍ/s2；额定速度运行时，乘客电梯开关门过程的最大噪声值应小于等于65dB（A）等。在电梯安装和调试过程中，相关工作人员对应标准限值分别检测电梯机房、轿厢、开关门的噪声值，确保验收合格，即可最大程度规避噪声带来的不良影响。”李磊进一步表示，根据经验判断，目前多数曳引机出现噪声的情形，都不是设备本身的问题，而是源于调试不当，曳引机的减震垫、制动系统中的弹簧和杠杆等零件调试不当都有可能引起噪声。

在李磊看来，电梯共振噪声的成因有许多，需从设计源头一一避免，如电梯设备间和井道的设计避开卧室和客厅，无机房电梯的曳引机不应设置在紧邻卧室的井道壁等。再通过在电梯部件之间加上减震材料，在电梯井道壁上加装隔音材料等措施，有效防止电梯运行时的低频振动噪音透过墙体传声。

需要注意的是，隔音棉只有贴在电梯井道内壁上才会有降噪的效果，在加装隔音材料前，相关单位还须检查确认电梯井道是否有可供改造的空间。

如今，法案业已修订，从源头防控到先期设计，再到后期维护都有了可施之策，电梯降噪也将一步一步落地见效。