上海市城市管理精细化工作推进领导小组办公室、上海市住房和城乡建设管理委员会及上海市房屋管理局（以下简称上海市房管局）等五部门不久前联合印发《关于加强既有多层住宅加装电梯管理的指导意见》，提出要创新加梯管理模式，加速今年加装电梯1000台以上的目标实现。不久后，上海便出新办法，借助金融保险推进加梯工作的开展，为其他地区提供参考做法。
居民加梯可分期贷款，让筹资不再难
加装电梯过程中，合理使用金融服务，是促进加梯顺利进行的一种方式。
据了解，安装一台电梯的费用约为70万元，如果分摊到每位住户，至少也需要近万元，这对部分居民来说不是小数目。
上海市浦东新区的潍坊新村街道居委与中国银行上海分行合作，成立专项推进小组，在融资支持上想办法。中国银行上海分行通过开设加梯分期产品，助力小区加梯工作。
《政府采购信息》报记者了解到，居民可选择最长分期6年的贷款，贷款人年龄也放宽至65周岁，平均每户每月只需支付几百元，有效解决居民一次性出资难问题。同时，中国银行上海分行还积极探索资金监管、联名账户助力加梯的新方法，如开立加装电梯资金监管账户、支持居民开立联名共管账户存支资金、为代建公司提供“安梯贷”等项目，更好地解决部分业主不愿出资，小区电梯“安装难”等问题。
“保险+服务”新模式，为电梯安全托底
根据《上海市电梯安全管理办法》的相关规定，加装电梯所有权人购买电梯使用管理保险的，则受托的保险公司为电梯使用管理单位。结合虹口区提出的《虹口区既有多层住宅加装电梯建后运维管理工作的指导意见》，加装电梯所有权人可以选择购买电梯使用管理保险，并根据自身需要选择需要维保的范围，如对电梯日常维护保养、电梯紧急报警系统(含三方通信系统)以及因加装电梯新增的围护结构、附属设施设备维护。
在具体实施中，对于电梯紧急报警装置（含三方通话），保险公司可以委托物业服务企业负责电梯紧急报警装置监控室端接警工作。例如，如果乘客被困电梯，物业服务人员接到被困报警后，需要在5分钟内通知电梯维保单位采取紧急救援措施，并做好相关安抚和救援配合工作。同时，保险公司要给予物业服务企业一定的费用。
在日常生活中，要对电梯进行清洁、润滑、检查、保养、限速器校验以及125%荷载制动定期检验等日常维护保养工作。
此外，还需要对电梯新增的围护结构、附属设施设备等进行维保。例如对电梯厅地面、窗户以及电梯轿厢等进行定期保洁；对电梯厅窗户、照明、地砖以及与房屋本体间的连接结构等进行日常维护；定期对电梯相关围护结构、附属设施设备进行安全巡视。如实记录巡视时间、检查人员、隐患发生位置、隐患情况以及处置结果。对存在高空坠物隐患的区域，及时设置警戒线，并以书面方式报告加装电梯所有权人和业主委员会，如果情况比较严重，要报告属地街道。如果发现围护结构、附属设施设备存在安全隐患，可能影响电梯正常使用，要及时通知加装电梯所有权人和电梯维保单位，并根据情况适时停用电梯。
与此同时，受托的保险公司还需要与本小区物业服务企业就电梯紧急接警、日常保洁管理等托底保障协商一致，接受本小区物业服务企业的管理。
《政府采购信息》报记者还了解到，受托的保险公司可自行承担电梯运行维保业务，或与电梯所有权人协商后，确定维保单位具体承担电梯维护保养业务，来确保电梯安全使用。
在上海市浦东新区的潍坊新村，大家保险公司联合振华重工集团推出“保险+服务”新模式。
“关于电梯，一般常用的保险有电梯安全责任险和延长保修险。延长保修险主要针对生产厂家，延长电梯质保的一种保险；对于居民来说，常用的还是电梯安全责任险，主要针对电梯出现故障，导致乘梯人受伤所提供的一种责任保险。”大家财产保险有限责任公司周经理表示。
而潍坊新村加梯项目中，小区在加装电梯后的15年，除电费外，电梯检修、维护保养、乘梯人意外伤害以及财产损失等全部费用，由大家保险公司托底支付。
对此，上海市房管局加装电梯工作专班相关负责人表示，探索“保险+服务”的模式，能进一步促进加装电梯的后续管理，强化加装电梯专业维保服务，保障电梯安全运行。
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