9月底710台旧楼加装电梯投入运行，上海市如何做到的？

国庆假期刚结束，上海市便传来好消息，上海市浦东塘桥街道已超额完成今年签约10台加装电梯任务，签约数在9月底前达14台。

一直以来，上海市致力加梯工作，并取得一定成果。相关资料显示，上海市今年1—9月，完成签约4299台，完工投入运行710台（历年累计完工1225台），目前正施工的有1427台，加梯经验十分丰富，加梯也由“加装个案”向“规模量产”转变。上海市加梯到底有哪些好的经验和做法值得借鉴？

党建引领，促加梯提速提质

旧楼加装电梯涉及主体多、协调难度大，上海市建设交通工作党委（以下简称上海市建交党委）便聚焦此项“民心工程”，形成《“比学赶超”服务加装电梯​专项实践活动方案》，牵头成立由上海市经济和信息化委员会、上海市市场监督管理局及上海市财政局等多家相关市级部门参与的“加装电梯党建联盟”。同时，上海市建交党委还专门成立专项工作组，深入市有关部门、各区、街镇以及相关企业和社会组织，了解情况，形成问题清单，促加梯提速提质。

“潍坊九村”小区六楼一位居民，上下楼不太方便，但对已退休的她来说，加梯不是一笔小数目，因此，一直犹豫要不要加梯。“加梯三人组”及时了解业主的内心想法，打消了她的顾虑。

上海市浦东新区潍坊九村居委书记姜海亮介绍说，“加梯三人组”由至少一位党员组成，也包含非党员的热心居民。党员在加梯中带头示范，同时发挥居民自治作用。对于老旧小区，大部分居民愿意加梯，小部分居民不愿意加。加梯三人组”针对小部分居民心中疑惑，都会及时了解原因，进行处理，并及时反馈给居委会。

“有些不愿加梯的居民主要是因为没有余钱，比如一些重残无业家庭、低保家庭，针对这种情况的居民，‘潍坊九村’也在积极探索帮困措施，比如，按照国家可参照的标准判定居民是否为重度残疾，是否为低保户，如果是，就考虑和周边的爱心商户建立有针对性的帮扶关系，此种解决办法目前还在在调研论证中，成熟后会再推广。”姜海亮说。

“除了‘加梯三人组’，居民小组长、‘居委会’以及社工也会及时了解居民心中所思所想，发挥党建联建共建作用，解决居民遇到的各种问题。”姜海亮补充道。

提到小区加梯的新变化，“潍坊九村”居民邰先生很高兴地说，老旧小区居住的老年人多，上下楼不方便，现在加梯主要按楼层收费，居民可以使用公积金分期付费，也可一次性付清。而且，保险公司也会提供保险单，15年内电梯所需的维保费、年检费等费用居民都不用再操心。有了电梯以后，居民直接刷卡上楼，十分方便。

“我们小区安装的都是离墙的电梯，稳定性好、无噪音，还不影响生活，加装电梯给腿脚不便的老年人带来福音，老旧小区加装电梯的确是一项‘民心工程’。”邰先生说。

四个“一”工程，让加梯办理更高效

据了解，除了发挥党建作用，上海市还聚焦服务水平提升，形成四个“一”工程，实现加梯办理更省力。

上海市编制加梯指引的“一个册子”。针对“谁申请、谁受理、怎么装”等居民关心的问题，出台《上海市既有多层住宅加装电梯操作指引》，明确了操作环节、推进主体及受理程序等内容，让居民一看就懂、照着就能办。如果有一户居民提出申请，居民委员会就会组织开展意愿征询，真正做到“懂民心”、做民事。

​此外，上海市出台业主出资的“一项指导”。针对电梯费用“怎么出、出多少”等现实问题，在总结基层成功案例基础上，出台《关于公布既有多层住宅加装电梯业主出资比例指导标准的通知》，对不同楼层、不同入户方式提出了差异化的出资指导标准，比如，如果是平层入户，对于7层楼型，则一楼0出资，二楼出资4%-6%，七楼出资 28%-30%；对于四层楼型，则一楼0出资，二楼出资16%-18%，四楼则出资49%-51%，为业主协商提供参考依据。

《政府采购信息》报记者还了解到，上海市还汇编了示范引领的“一本案例”。比如，形成《上海市既有多层住宅加装电梯案例汇编》，展示党建引领、自治共治等助力加梯的具体案例，例如静安区华怡园小区、长宁区程家桥街道上航新村以及闵行区金铭福邸21号等基层加梯成果，营造良好推进氛围，解决好加梯启动的“第一公里”。

与此同时，上海市还着力建成全程管控的“一个系统”。“目前正在建设既有多层住宅加装电梯信息系统，目的是为了整合加梯项目从启动到后续运营全流程信息，进而实现‘一网管全程’。”上海市房管局加装电梯工作专班相关负责人说。