上海旧楼加装电梯1万台以上，七项政策利好如何促加梯？

​“《上海市住房发展‘十四五’规划》中提出加梯1万台以上的目标，今年1—9月，完成签约4299台电梯​，投入运行710台。”上海市房管局相关负责人说。

为实现加梯1万台以上的目标，上海市出台了哪些政策“加油包”？又有哪些亮点？《政府采购信息》报记者了解到上海市在资金筹措、审批流程简化及管线迁移等方面，不断深化举措，促加梯工作更顺利开展。

亮点一：减轻资金筹措压力​

想要加梯能够开展起来，需要解决资金问题。

为此，上海市公积金管理部门优化公积金提取方式，将原“一次性”提取调整为可“多次”提取；同时鼓励金融企业积极为加梯提供金融服务，比如，上海市为居民提供“安梯贷”。

据中国银行宝山支行相关人员介绍，起初主要是因为部分代建单位在加梯中资金需求较大，后来了解到居民也有资金需求，于是，中国银行上海市分行就推出了“安梯贷”，一方面解决代建单位的资金瓶颈，另一方面解决居民出资难问题。

“对代建单位来说，以往代建单位自身资金可能只能支持其提供两三台电梯，有了‘安梯贷’，代建单位就有更强‘实力’生产更多电梯；对居民来说，分期付款，也能更好的缓解居民资金紧张问题。”中国银行宝山支行相关人员说。

为了更好推动“加梯”这项“民心工程”的开展，中国银行宝山支行更是时刻关注居民用资需要。

据了解，中国银行宝山支行及相关部门负责人曾携带便携式移动柜台为宝山区居民小组上门开立加梯资金联名监管账户，并为该区张先生签约了为期5年的加梯分期贷款，业主每月仅需支付少量费用便可乘上电梯。据中国银行宝山支行相关人员介绍，目前，中国银行宝山支行已为宝山区居民办理四、五笔该项业务。

上海市宝山区房管局经办人员说，安梯贷”给想加梯、但条件窘迫的居民带来了实在的便利。有了“安梯贷”，居民的加梯顾虑就得以解决。

亮点二：简化审批流程

在加梯过程中，为让居民省心省力，上海市在审批流程上也给了“方便”。

2016年底，上海市出台了《关于本市既有多层住宅增设电梯建设管理相关建设审批的通知》，将此前包含计划立项在内的46个审批事项，及时缩减为15个。2019年12月出台《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》，再次将缩减后的15个审批事项继续缩减为规划许可、房屋安全性论证、开工信息报送或施工许可、电梯施工告知及使用登记、竣工验收五项，并在附件《加装电梯手续办理目录》和《办理加装电梯相关手续流程》中详细明确，大大缩短审批时限，简化报送资料。

此外，上海市还实施“一网通办”，方便居民申请加装电梯。

“减环节、减时间、减材料、减跑动，居民加梯更便捷。”上海市房管局加装电梯工作专班相关负责人说。

亮点三：优化管线迁移配套服务

为给上海市加梯提速，电梯施工中，优化相应的配套服务十分必要。

基于现实需要，上海市房管局联合上海市经济和信息化工作党委、上海市电力公司相关部门，建立一个绿色通道，优先安排既有多层住宅加装电梯管线迁移等电力业务，明确两个办电环节，即，居民提出申请，上海市电力公司就会及时受理，装表接电。

如果地下管线不是特别复杂，实地踏勘后三天内完成搬迁方案设计，主动跨前对接项目进度、主动跨前开展实地踏勘、主动跨前启动方案设计和主动跨前实施电力施工，形成“1234”电力服务提速赋能行动方案。

亮点四：加大规模化推进力度

如何促进加梯规模化推进？上海市在加梯实践探索中收获了两个“点子”：一是进行整小区加梯征询，二是将加装电梯与老旧小区更新改造结合进行，推出管线迁移和美丽楼道建设的“打包式”服务。

普陀区甘泉路街道组织开展全覆盖的楼组征询工作，各居委会先行，通过居委会干部、楼组长一起上门，对可加装楼组的居民做全面的意见征询。对加装意愿比较强烈的楼组，搭好协商平台，联系代建单位做好流程指导，推动加梯工作高效开展。

同时，组织相关职能部门、居民区、物业公司等，围绕加强开设资金账户、明确使用管理单位、筹集后续管理经费等问题开展学习，在意见征询、业主协商的过程中，做好回应，及时为居民解疑答惑。

此外，虹口区江湾街道，对愿加电梯整体征询通过的小区，优先进行“美丽家园”改造工作，此项改造工作将分担加梯所涉及的管线迁移、管道优化等费用，居民将出更少的钱，不仅实现了加梯，而且“升级”了自家楼房的地下管道，优化了小区的环境，实现小区整体增质、增值，居民也更愿意支持加梯开展。

上海市创新实施推进模式，使加梯工作从单幢推进向规模化加梯推进。

亮点五：加快编制加梯地方标准，强化安全监管

要加装电梯，需投入不少人力物力，电梯工程质量直接决定电梯安全和使用寿命。

为将加梯注入“技术硬核”，确保电梯不仅用的好，而且用的久，上海市编制了《既有多层住宅加装电梯技术标准》，并将于今年11月1日起正式实施。该标准提出了适老化设计要求，明确了本市加梯沉降控制标准、确保新老结构安全，同时对社会广泛关注的多层住宅加装电梯的钢结构防火、外墙及大玻璃井道耐火极限以及消防疏散等技术指标提出了处理方案，规定底层出入口、单元入户门、通道以及电梯等部位或设施若无特殊原因均需按无障碍相关设置标准，着力提高无障碍建设水平。

与此同时，上海市还制定《上海市既有多层住宅加装电梯工程质量安全监督要点》，出台《关于加强既有多层住宅加装电梯管理的指导意见》及示范文本，强化加梯质量安全监管，落实各方责任，促进加梯全生命周期管理。

“下一步，上海市一是将坚持‘能加进加，愿加快加’，持续加大加装电梯的推进力度，满足居民群众对美好生活的向往；二是坚持以问题为导向，不断破解加装电梯中的瓶颈和难点，努力实现加装电梯项目的高品质施工、高水平管理，同时实现《上海市住房发展‘十四五’规划》中提出的加梯1万台以上的目标。”上海市房管局相关负责人说。