招标文件的澄清或修改,要特别注意哪5点?

政府采购信息网 王少玲 2022-01-14 14:57:46

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1.要维护招标文件的严肃性。招标文件是招标活动中最重要的文件之一,投标人投标、评委会评标​、签订合同等都要依据招标文件。采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改,但对实质性条款的修改,或者对已发出的招标文件反复修改,都会降低招标文件的严肃性,引起投标人的猜疑,甚至引起质疑和投诉。因此,采购人或采购代理机构在编制招标文件阶段须科学严谨,对不熟悉的专业问题,应当征求专业人员或者相关供应商的意见,尽量避免对已发出的招标文件进行修改。

2.澄清或者修改招标文件要给投标人留出一定的响应时间。按照《政府采购法实施条例》的规定,如果澄清或者修改的内容可能影响到投标文件编制,从澄清或者修改的发出时间到投标截止时间,不得少于15日。不足15日的,投标截止时间要顺延。一般来说,修改采购需求和合同条款、增加投标证明材料等,会影响投标文件的编制。减少投标证明材料,或对投标开标时间、地点的微小调整,则不会影响编制投标文件。具体情况需要具体分析。

3.书面形式通知。书面形式包括纸质的文件、信件,也包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文,采购人或者采购代理机构应当保证澄清或者修改的通知被潜在投标人接收,必要时应能够提供相应证据。

4.对投人资格条件的修改,是招标文件修改的一个特例。当放宽投标人的资格条件时,属于新的要约邀请,相应的要将投标截止时间延长至满20日,这样才符合《政府采购法》自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日的规定,同时还要延长招标文件的提供期限不少于5个工作日。

5、招标文件的提供期限和澄清修改的规定同样适用于电子招标

采用电子方式招标的,招标文件的下载期限不得少于5个工作日。招标文件的澄清或者修改,除了可以电子邮件方式通知外,也可以在招标文件中规定,以法定网站上公告方式通知和下载。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的,从澄清或修改的发出时间到投标截止时间,也不得少于15日。


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