政府采购信息网（caigou2003.com）获悉，日前，宁夏回族自治区市场监督管理厅发布《关于2021年全区电梯维保企业和维保质量监督抽查情况的通报》（以下简称《通报》），此次共监督检查电梯维保企业32家，全区共抽查了96家电梯维保企业负责维保的472台电梯，包括曳引与强制驱动电梯423台、自动扶梯与自动人行道49台。其中32家电梯维保企业存在诸多问题。
从现场维保质量来看，全区电梯维保质量总体水平稳中有升，未按安全技术规范维保电梯现象呈下降趋势。通力电梯有限公司银川分公司、宁夏通宇电梯制造发展股份有限公司、宁夏银川迅安电梯有限公司、宁夏福埃沃楼宇设备有限公司等15家电梯维保企业维保的34台电梯在此次维保质量监督抽查中被评定为“A”级，但也存在持证维保人员数量不够、检验检测仪器设备未校验、质量保证体系运转不畅，“实际工作与体系文件两张皮”的现象。
从监督检查情况来看，《通报》指出证后监督检查、维保质量监督抽查存在的问题：
关于电梯证后监督检查情况，共抽查电梯维保企业32家，主要存在以下三方面问题:
1、资源条件保持方面。部分电梯维保企业质量保证工程师未通过能力测试。在所检查的32家电梯维保企业中，有7家单位质保工程师未能通过能力测试考核；部分电梯维保企业持电梯修理作业证人员数量不够或人员未缴纳社保；部分电梯维保企业未按要求对检验检测仪器进行计量校验或检定。
2、质量保证体系运行方面。大部分电梯维保企业质量目标未分解、落实和考核，只将质量目标落实到各相关部门和责任人员，未按要求分解落实到各个质量控制系统，未定期对质量目标进行考核；大部分电梯维保企业已安装完工的电梯档案资料不完善，缺少安装过程质量检验记录、最终检验与试验记录、审图记录及施工方案评审记录等安装记录原始资料；部分电梯维保企业质量保证体系运转不畅，存在生产设备、检验与试验装置未按体系文件要求标识和管理，材料与零部件采购等行为没有记录，安装维修过程记录不受控等情况。
3、现场维保能力方面。部分维保人员对维保项目的检查或试验方法掌握不到位，自我安全防护意识欠缺。
关于电梯维保质量监督抽查情况，主要存在以下三方面问题:
1、部分维保人员对维保项目缺少检查。从检查结果来看，对重侧导靴油杯、轿门和底层端站层门等相关项目，依然是大部分电梯维保企业在平时维护保养过程中的“盲区”，这些项目在电梯中位置隐蔽或维保过程繁琐而普遍被维保人员忽视，宁夏安达森电梯有限公司、银川银房物业服务有限公司及宁夏鑫实电梯工程技术有限公司等单位存在轿厢或对重侧导靴油杯内无油或缺少导轨润滑油等现象。
2、部分维保人员安全意识欠缺。宁夏南方电梯工程有限公司、宁夏安达森电梯有限公司两家维保企业维保的电梯存在“短接门锁”隐患。部分维保人员未正确佩戴安全防护装置、进入轿顶和底坑时不按规范验证。
3、部分维保企业电梯维保记录单填写不规范。维保记录单中“选层器动静触点”和“轿厢检修开关、停止开关”等项目填写不规范，所维保的电梯本身不具备的装置或功能，在维保记录中错划为“检查正常”。
对此，宁夏回族自治区市场监督管理厅对存在问题单位作出处理意见：
一、对电梯维保质量综合评定“D”级维保单位处理意见。此次维保质量监督抽查结论被评定为“D”级的宁夏安达森电梯有限公司、宁夏运通电梯有限公司等11家电梯维保企业维保的13台电梯，存在问题较多，由所在地市场监管部门进一步调查核实，根据调查核实情况，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政处罚法》和自治区市场监管厅《关于印发《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚自由裁量权适用规则》《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚自由裁量权基准》的通知》（宁市监规发〔2020〕1号）有关条款依法处理。
二、对质保工程师能力测试不合格单位的处理意见。质保工程师能力测试不合格的宁夏玉鉴电梯设备工程有限公司、巨人通力电梯有限公司宁夏分公司等7家电梯维保企业，由所在地市场监管部门责令限期改正，整改期间不得增加新的业务。以上单位的质保工程师于2021年10月底前，携带本单位任命文件、从事电梯相关工作5年以上声明材料，以及个人身份证件、学历证书、职称证书原件（上述证件的复印件加盖企业印章）和社保缴纳证明，到指定场所参加考试（具体时间、地点另行通知），考试不合格或者拒绝参加考试的视为逾期未整改，各市级监管部门不予办理电梯安装、重大修理开工告知手续。
三、对不符合许可条件单位的处理意见。宁夏联助电梯工程有限公司、宁夏中汇升楼宇设备有限公司、宁夏源通楼宇设备有限公司等10家电梯维保企业存在未能提供质量保证体系人员、技术人员及作业人员社保证明材料，持证作业人员数量不够，未任命设计质量控制系统责任人和质量检验人员等问题；巨人通力电梯有限公司宁夏分公司、宁夏玉鉴电梯设备工程有限公司、银川市银奥电梯有限责任公司等16家电梯维保企业未按规定配置和及时校验电梯检验检测仪器设备，由所在地市场监管部门责令限期改正，整改期间不予办理新增安装维保业务。
四、其他被抽查单位。对照《电梯维保企业证后监督检查问题汇总表》《电梯维保质量监督抽查问题汇总表》存在问题项目进行整改，并将整改报告及整改见证材料经所在地市级市场监管局确认合格后报自治区市场监管厅特种设备局。对于抽查发现的问题在下一年度专项监督抽查时将进行重点检查。
对于此次抽查情况，宁夏回族自治区市场监督管理厅提出有关要求：
一、针对此次监督抽查发现的问题，各级市场监管部门要督促相关电梯维保企业落实整改主体责任, 对逾期未改正的，依法依规严肃查处；情节严重的，依法吊销相应许可。
二、各级市场监管部门要加强对本行政区域内电梯维保企业和维保质量的监督管理，进一步加大执法力度，监督与服务并重，大力整治维保行业秩序，形成有乱治乱，无乱规范的行业秩序。依法依规查处电梯使用管理环节、维护保养环节的违法违规行为，并将行政处罚信息按有关规定纳入信用监管平台，实施联合惩戒，促进电梯安全管理水平和维保质量有效提升。
此外，由于东芝电梯（中国）有限公司宁夏分公司、四川安信捷实业有限公司宁夏分公司、宁夏润恒物业服务有限公司、杭州霍普曼电梯有限公司宁夏分公司、宁夏莱富特楼宇设备有限公司5家未开展维保业务，因此宁夏回族自治区市场监督管理厅未对其进行抽查。
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