【投标要知】ISO25745能效认证能作为评分项吗？

绿色采购是发挥政府采购政策功能的具体表现。为了积极践行节能环保，在电梯采购项目中，采购文件​将ISO25745和VDI4707能效认证作为评审因素，可以吗？

江苏某高校电梯采购公开招标项目，招标文件将ISO25745和VDI4707能效认证作为评审因素，投标人提供上述认证证书得3分，没有不得分。

参与项目投标的A 供应商提出质疑，认为上述能效认证不能作为评审因素。那么，ISO25745 和VDI4707 能效认证究竟可不可以作为评审因素？

能效认证

属于非强制性国际标准

中国电梯协会副秘书长周春明告诉《政府采购信息》报记者，ISO25745《电梯、自动扶梯及自动人行道能量性能》系列标准，是国际标准化组织（ISO）制定的电梯能效认证标准，也是评价能源效率的国际性规范，为电扶梯提供了一种统一的能耗定义标准和衡量手段。VDI4707是德国工程师协会（VDI）颁布的电梯能效标准，是德国的协会标准，于2009年开始在欧洲实行。ISO25745 和VDI4707 对电梯能量性能的测试方法和评价手段存在差异，是两套不同的评价体系。

目前，我国GB / T 30559《电梯、自动扶梯和自动人行道的能量性能》系列标准等同采用了ISO25745 系列标准，于2018 年5 月1 日全系列正式实施。周春明告诉《政府采购信息》报记者，中国电梯协会根据中国电梯分布以及使用情况，正在制定更加适合中国国情的《电梯能效评价》团体标准。

两项认证

均不能作为评审因素

《政府采购信息》报记者了解，上述认证具有三大特点：一是认证是电梯企业自主申请而非强制性；二是认证依据的是非强制的国际标准，而非国家强制性标准；三是认证需要电梯企业付费而非免费。

因此，在电梯采购活动中，不可以将非强制的国际标准作为评审因素。业内专家认为，对未取得上述国际标准认证的供应商而言，具有一定的歧视性和排他性，违反了政府采购相关法律法规，采购人或采购代理机构不得以不合理的条件，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，限制或者排斥潜在供应商。

浙江电梯企业负责人向记者表示，在参与电梯采购活动中，有遇到过几次招标文件将上述能效认证作为评审因素的情况，而且分值设置都不低。“一些电梯企业做全球的业务，取得上述国际电梯能效认证之后，沿用在国内电梯招标中，对没有取得这些非强制的国际能效认证的电梯企业来说，具有一定的排斥性。”因此，他通过《政府采购信息》报向采购单位、采购代理机构提出建议，“采购单位在采购活动中应当聚焦采购需求，紧紧围绕采购标的的性能、质量设置资格条件和评审因素，采购到物有所值的产品。”