旧楼加装电梯，全国两会代表、委员说了啥？

3月7日，全国两会正在召开。《政府采购信息》报记者了解到，全国两会期间，不少全国人大代表和政协委员，纷纷为旧楼加装电梯，禁止电动车“乘梯上楼”建言献策。

建造于早期的多层住宅，大多没有配备电梯​，难以满足居民对生活品质的追求。随着经济发展水平的不断提高，住在老楼旧宅里的老人们对于电梯的需求越来越多，为老旧住宅楼房加装电梯，也成为了急需解决的民生问题。各地老旧住宅加装电梯数量大幅度攀升，全国各地的政策支持也在加强，老楼加装电梯取得了一定的成效。

​加大财政支持力 度建议出台加装电梯司法解释

“即便如此，每年成功加装电梯的数量与广大人民群众的热切期盼相比，仍有很大差距。”全国政协委员、九三学社江苏省委主委、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚表示，“电梯加装难”的最大症结在于，不同楼层之间的居民意见不一、难以达成共识。调研发现，高楼层住户对加装电梯需求迫切，而低楼层住户则担心其住房的通风、采光、噪音、出行等受到影响，进而影响其房屋价值，普遍对加装电梯持反对意见。

老旧住宅楼房加装电梯，涉及不同居民间实际利益的矛盾纠纷，仅靠居民协商难以解决，迫切需要加强法治支撑保障。周岚建议最高人民法院在进一步梳理总结加装电梯地方典型审判案例的基础上，出台相关司法解释，明确加装电梯项目适用的法律条文、居民表决范围、参与率、同意率等具体规定，针对性破解各地加装电梯实践中的难点堵点，为加装电梯工作强化法律支撑，从而为积极应对人口老龄化提供有力法制保障。

全国人大代表、大冶有色金属集团职工李莉也在全国两会期间提出建议，加大财政和政策支持力度，大力推进老旧小区加装电梯。

经多次调研，李莉发现老旧小区加装电梯难点主要有三点，一是业主意见难协调。其次是资金筹措难。三是后期维保难。后期加装电梯的维修保养及相关费用也成了令人担忧的问题。因此，她建议“政府加大老旧小区加装电梯的资金补贴力度。同时，鼓励支持社会资本投资以BOT模式参与老旧小区加装电梯改造，通过居民使用付费来收回成本。”

《政府采购信息》报记者了解到，全国多个省市出台了旧楼加装电梯相关补贴政策，明确旧楼加装电梯的技术要求。例如，北京、上海、天津、深圳、重庆、安徽、江苏、浙江、湖北、河南、福建、广东、山东、江西和四川等多地陆续出台旧楼加装电梯补贴政策，有的地方还精简了旧楼加装电梯的程序，专门设立旧楼加装电梯服务中心，进一步加速推进该项民生工程。“国家层面对支持各地推进老旧小区加装电梯，改善居民出行的支持力度之大，提升居民生活质量的决心之坚定，从近几年的政府工作报告中可窥一斑，这必将对今后的加装电梯市场起到更加积极的作用和影响。”业内专家说。

建议推广小区电梯安装电动车阻断系统

长期以来，由于电动自行车进楼入户、违规充电引发的火灾事故屡屡发生，全国人大代表王士岭建议，出台或者修改有关标准，新建、改建、扩建居民小区时，强制规划出一定的电动自行车停放地点，在停放地点设置充电设施，以智能(换)充电柜为主，充电桩为辅。

对于不具备条件的小区或平房院落，街道或者社区应当结合电源条件，在有条件的公共场所、边角地、桥下空间或者支路、次干路边设置公用充电设施。推广在居民小区电梯安装电动自行车阻断系统。如有电动自行车进入电梯，系统自动识别，发出警报，同时，控制电梯门不能关闭，从而尽可能避免电动自行车进楼入户充电。

因电动车进楼入户，占用楼层消防通道，违规充电，屡屡引发楼宇火灾，给居民带来极大地安全隐患。

南京等多地出台政策，严禁电动车进入电梯的同时，2021年，迅达电梯、爱登堡电梯、快意电梯、申龙电梯以及奥的斯机电电梯等各大电梯企业，也纷纷研发推出多款电动车识别检测系统，对电动车“乘梯上楼”sayNo！用实际行动守护用户乘梯安全。

例如，爱登堡电梯研发的“电梯智能电瓶车检测系统”，采用机器视觉图像感知技术，通过AI人工智能深度学习技术，实现对电瓶车检测、分析、识别，完成自动准确识别实时视频中的电瓶车目标。快意电梯也在当时迅速推出电梯AI识别监控系统，能有效过滤自行车、婴儿车等干扰，在准确检测到电动车进入电梯后，通过两步即可阻止电动车的上楼之路。