如何完善住宅小区电梯等特种设备管理？上海划重点-政府采购信息网

政府采购信息网（caigou2003.com）获悉，近日，上海市市场监督管理局对石威和李珺等委员提出的“关于进一步完善居民住宅小区电梯等特种设备管理的建议”的提案（对市政协十三届五次会议第0487号提案的答复）进行了答复，2022年，上海市将对《上海市电梯安全管理办法》进行修订，通过地方立法的方式，重点解决住宅小区电梯问题多、既有多层住宅加装电梯后续问题突出、电梯配置选型无法满足实际需求、产品质量安全溯源难、现代科技应用不够、智慧监管依据不足等问题。进一步明确住宅小区电梯使用管理的责任主体，落实其相应的责任和义务，切实加强居民住宅小区电梯等特种设备的安全管理。

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原文如下：

上海市市场监督管理局对市政协十三届五次会议第0487号提案的答复

一、关于推进智慧电梯建设的有关情况

目前，上海市正在积极推进智慧电梯建设，在建设智慧电梯平台的基础上，充分利用大数据、人工智能等信息技术手段，推动电梯安全智能化管理，主要工作为：一是建设智慧电梯平台。系统汇集电梯全生命周期、全维度数据，全面对接“一网统管”平台，通过数据的治理、分析和应用，打造形成电梯大数据枢纽和电梯管理平台。二是打造一码通识入口。推出“上海智慧电梯码”，截止2022年4月底，已有286882台电梯张贴，覆盖率达98.6％。通过“一梯一码”绑定，实现了公众监督、使用管理、监督检查、维护保养等多业务、多维度的“一码通识”。三是推进系统融合。实现智慧电梯平台与智慧物业平台数据融合和业务联动，2021年全年完成对上海市12.1万台电梯身份信息与房屋门牌幢信息融合，实现电梯困人事件的跨部门协同处置，实现平台向电梯维保单位、物业服务企业及时推送信息，督促落实相关安全管理职责。同时，进一步加强数据融合和数据分析，切实把有隐患和管理薄弱的电梯“找出来”，把电梯运行安全“管起来”。四是强化信息技术应用。开发并推广应用电梯无纸化维保、电梯维保备案和公众监督等系统，无纸化维保覆盖率达98.5％。推进远程监测系统，上海全市已有超过6万台电梯加装远程监测系统，并有近4.6万台接入上海市智慧电梯平台，智慧电梯建设有力提升了智能化和精细化监管水平。

二、关于住宅小区电梯等特种设备的检验检测情况

根据《中华人民共和国特种设备安全法》，“特种设备”是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。住宅小区内的特种设备主要是电梯，对于电梯实施每年一次检验检测的定检制度，未经检验或检验不合格的电梯不得投入使用。此外，为加强住宅小区老旧电梯的安全管理，各区通过实事项目的方式持续开展住宅小区老旧电梯安全评估，按照本市建设“美丽家园”三年行动计划的任务要求，仅2021年度，上海全市已完成2764台住宅小区老旧电梯安全评估工作，累计实现21767台住宅小区老旧电梯的安全评估工作。

三、关于发挥住宅专项维修基金的支持作用

2016年1月，上海市住房城乡建设管理委会同市财政局、原市质量技术监督局印发《关于贯彻落实〈关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知〉的工作意见》（沪建管联〔2015〕1011号），明确在电梯更新改造中强化使用专项维修资金的支持保障作用。2019年修订实施的《上海市住宅物业管理规定》将“电梯故障，电梯专业检测机构出具整改通知书要求停运”纳入紧急维修范围，明确了住宅电梯紧急维修和组织代为维修的救济渠道。2021年，上海本市全年共使用商品住宅专项维修资金2.26亿元，用于住宅电梯的修理改造更新。

四、关于推进隐患电梯修理改造更新工作

住宅小区老旧电梯安全评估和修理、改造、更新列为本市“美丽家园”建设的重点内容。上海市市场监管部门会同市房屋管理部门，指导各区结合本地区实际，制定消除老旧住宅电梯安全使用隐患的实施方案，推进老旧住宅电梯修理、改造、更新工作，同时，要求各地区根据实际情况，加强对该项工作的组织领导，视情况对业主落实筹集资金开展老旧住宅电梯修理、改造、更新工作予以鼓励和支持。对接老旧住宅电梯安全评估结论，指导各区加大力度实施老旧住宅隐患电梯修理改造更新，并将工作任务纳入到年度目标考核范围。2021年，对接电梯安全评估结论，上海全市完成了1200余台老旧住宅电梯的修理、改造和更新,累计完成5300余台老旧住宅电梯的修理改造更新任务,切实提升了老旧住宅电梯的质量安全。

五、关于完善住宅小区电梯安全管理的制度

上海市电梯社会关注度高、投诉举报多，主要涉及既有多层住宅加装电梯、老旧电梯更新改造、电梯应急处置和电梯智能化管理等方面；同时，电梯发生事故或安全事件，也经常成为各类媒体的热点新闻，相关信息往往被快速传播，社会影响很大。2022年，上海市将对《上海市电梯安全管办法》进行修订，通过地方立法的方式，重点解决住宅小区电梯问题多、既有多层住宅加装电梯后续问题突出、电梯配置选型无法满足实际需求、产品质量安全溯源难、现代科技应用不够、智慧监管依据不足等问题。进一步明确住宅小区电梯使用管理的责任主体，落实其相应的责任和义务，切实加强居民住宅小区电梯等特种设备的安全管理。