住宅楼加装电梯是一项复杂且争议较多的民生工程,但是为了解决老旧小区住户出行便利,旧楼加装电梯工程在经济发展较好的地区开展较多。然而,近日,大祥区人民政府公布了一起湖南省邵阳市翠园街道“5.10”一般坠落事故调查报告。
据《政府采购信息》报记者了解,5月10日,大祥区翠园街道李子园社区邵阳市卫健委戴家坪家属楼一单元电梯加装项目工地发生一起坠落事故,造成1人死亡,直接经济损失130万元(预估)。
事故经过为2022年5月10日17:45分左右,邵阳市宏阁钢结构有限公司工人唐余良(事故死者)在邵阳市卫健委戴家坪家属楼一单元电梯加装项目七层进行卷压机和钢管架拆除作业时,不小心坠落,头撞到三层预搭建的一个平台的钢管上面,再掉到最底下的电梯井里,经抢救无效死亡。
6月1日,经大祥区人民政府同意,成立了由大祥区应急管理局牵头,大祥区纪委监委、大祥区住建局、大祥区公安分局、大祥区总工会为成员单位的调查组,依法对事故开展全面调查工作。
从调查公布情况了解到,邵阳市卫健委戴家坪家属楼一单元业主是邵阳市卫健委戴家坪家属楼一单元(以下简称一单元)电梯加装项目工程建设业主单位,邵阳市宏阁钢结构有限公司是一单元的电梯加装项目井道工程建设施工单位。亚洲富士电梯股份有限公司是一单元电梯加装项目电梯生产和安装单位;大祥区住房和城乡建设局是既有多层住宅增设电梯工作的牵头部门;邵阳市自然资源和规划部门是既有多层住宅增设电梯工作的联合备案部门;大祥区市场监督管理局是既有多层住宅增设电梯工作的联合备案部门,负责既有多层住宅增设电梯安装告知受理,电梯使用登记,监督开展电梯安装监督检验和定期检验,电梯使用环节的日常监督和管理等相关工作。
调查组对事故发生直接原因公布,工人唐余良本人无高处作业资格证书违规进行高处作业,同时未按作业规程要求正确使用和佩戴安全带等劳动防护用品。间接原因为,邵阳市宏阁钢结构有限公司安全生产主体责任落实不到位,施工现场安全管理不到位;安全教育培训不到位;高处作业人员未经过专门培训并取得相应资格证书上岗作业;安全防护措施不到位,该项目钢结构外架未安装防护网,竹架板未满铺;不具备相关施工资质违规进行施工。
调查组对事故整改及防范措施建议,各有关部门、建筑施工企业要深刻吸取教训,严格执行国家有关安全生产的法律法规,严格落实企业安全生产主体责任;切实加大电梯加装项目备案审查力度和建筑行业执法检查力度,督促企业严格落实主体责任;采取明查暗访、突击检查等方式,严格落实行业监管部门的监管责任。