政府采购信息网(caigou2003.com)获悉,市场监管总局关于印发《特种设备安全与节能事业发展“十四五”规划的通知》(国市监特设发〔2022〕100号,以下简称《通知》),明确要求推动地方政府将电梯安全纳入民生保障项目,对状况较差的老旧住宅电梯进行维修改造更新,改进电梯维保模式,特种设备数字化治理技术等规定。
《通知》明确开展隐患排查整治。巩固特种设备安全专项整治三年行动成效,开展高风险特种设备安全筑底行动,持续开展危化品相关电梯、特种设备等安全隐患专项治理和“回头看”,落实整改责任,确保整治成效,切实保障人民群众生命财产安全。
在高风险特种设备安全筑底行动上,《通知》明确要求,老旧特种设备,要开展在用老旧住宅电梯安全风险评估,推动地方政府将电梯安全纳入民生保障项目,对状况较差的老旧住宅电梯进行维修改造更新。
《通知》明确实施特种设备质量提升行动,整合标准、计量、认证、检测、专利、品牌等资源,大力开展国家质量基础设施(NOI)一站式服务,培育一批特种设备产业集聚区。选择特种设备产业集聚、品牌集中的地区,创建一批特种设备质量品牌提升示范区。建立完善电梯、气瓶、移动式压力容器和叉车全生命周期安全追溯体系。
在推进电梯监管改革方面,《通知》要求持续改进电梯维护保养模式,探索建立按需维保质量考核体系,引导使用单位和维保单位从重维保过程向重维保效果转变,抑制恶性竞争,逐步形成以维保效果为导向的维保服务定价机制;鼓励“保险+服务”“电梯养老保险”等保险创新模式研究和试点推广,充分运用保险的市场约束激励机制,构建电梯安全社会治理体系;持续推进老旧电梯隐患排查治理,探索建立属地政府统筹协调的电梯更新改造机制。
在特种设备风险防控创新行动上,其中,关于机电类特种设备安全保障技术,《通知》明确要研究电梯关键零部件与控制系统可靠性评价技术,建立健康状态动态评估与分级监管机制。研究起重机智能物联、损伤感知与健康监测技术,安全风险调控与远程智能运维技术。
关于特种设备数字化治理技术,《通知》明确要求研究特种设备全生命周期安全智能管控与隐患治理技术,构建特种设备安全保障与重大风险治理基础理论与技术体系。以大数据为基础的特种设备智慧监管模式,研究智慧城市框架下特种设备安全风险防控体系,研究建立数据资源标准体系和管理规范,研发基于物联网的风险监测与预警技术平台。安全与节能创新基地建设。基地围绕特种设备全生命周期创新技术体系,突出安全运行和风险控制,引领特种设备工程技术创新。推进特种设备标准、计量、检验检测、认证认可等国家质量基础设施一体化建设。建设大型特种设备安全文化科普教育基地,促进安全文化产业发展。