2022年,湖南省长沙市完成既有多层住宅增设电梯1270台,发放财政补贴5200万元,超额完成950台的年度目标任务。近日,政府采购信息报记者从长沙市住房和城乡建设局(以下简称长沙市住建局)了解到,长沙市连续3年将既有多层住宅增设电梯列为政府十大民生实事工程之一,累计完成既有住宅加装电梯3530台,覆盖2150个老旧小区3万余户,13万居民开启“一键直达”的电梯时代。
记者了解到,今年长沙市制定了全市新增既有多层住宅电梯600台、内五区每个区加装120台电梯的目标任务,2023年让幸福感在更多市民家门口升级。
多种举措促加梯
2022年加装电梯1270台,累计完成加梯3530台,长沙出色的加梯成绩单是如何完成的?长沙市住建局负责加装电梯工作的相关同志向记者介绍了长沙市在加梯工作上的经验。
首先是完善体制机制,创新加梯政策。为推进加梯工作,明晰市级职能部门、区政府、街道、社区四级工作职责和要求,建立和完善加装电梯“四级联动”机制。长沙市政府相继发布《关于进一步做好我市既有多层住宅增设电梯工作的通知》《关于明确既有多层住宅增设电梯财政补助等有关事项的函》《长沙市既有多层住宅增设电梯指导图示》《长沙市既有多层住宅增设电梯业务办理参考范本》等文件,规范既有住宅加装电梯业务的补贴标准,介绍长沙既有多层住宅电梯增设的基本流程,就如何选址、如何选配电梯等事宜为居民提供技术标准和实际操作指导,进一步推动长沙市的加梯工作。
其次简化流程,优化加梯服务。长沙市雨花区在全省率先试点,实现电梯加装项目网上办理,目前,长沙市内五区均实现电梯加装项目线上审批,报建备案、竣工验收、申请补贴三大阶段可全程网上办理。长沙全市各区县政务中心均设立一站式备案窗口,实现“一窗受理、并联备案”,即由长沙各区住建部门的窗口受理,办理备案和竣工验收由住建、市场监管等部门并联审查,加快部门流转,最快3个工作日办结。
通过精准施策,加梯项目一地一品,按照“先易后难、分步施、精准服务、突出重点”的原则,推进加梯工作。对业主相对单一意见容易集中的小区,鼓励由单位职工代表或业主委员会牵头整体申报,统一设计要求、手续办理、费用分摊比例、施工标准、实施管理,加梯工作整体推进。而且与加装电梯施工同步进行老旧小区改造,改善了居民生活,促进居民意愿征询,推进加梯工作。
2022年长沙市芙蓉区完成既有多层住宅加装电梯204台,芙蓉区住建局加装电梯办公室相关负责人也向记者分享了芙蓉区推进加梯工作的新招,“我区为加装电梯的业主群众提供菜单式服务,派驻专业人员现场指导,并努力满足平层入户、错层安装等个性化需求。由财政出资购买加装电梯施工图审查服务,同时安排专项工作补助资金,开展‘加装电梯工作示范社区’‘加装电梯工作先进单位’等创先评优活动,充分调动部门、街道、社区工作积极性。”
长效管理有妙招
长沙市拥有累计超过3000台的加装电梯增量,如何让增设的电梯不仅“装得成”,更要“用得好”?2022年底,长沙市市场监督管理局、住房和城乡建设局、发展与改革委员会联合印发《关于进一步加强既有多层住宅增设电梯安全使用管理的通知》(以下简称《通知》),从明确责任主体、加强运维管理、加强检验检测把关、加强电梯维护保养、保障运维经费五方面,规范既有住宅加装电梯的全生命周期管理,这也标志着长沙市加梯工作迈入运维长效管理时代。
“加装电梯现已走上正轨,对于需要完善的加装电梯全生命周期管理等事项,我们市住建局还会与市监局、市发改委三个单位联手继续完善。”长沙市住建局物业监管处相关工作人员对记者解释到,“简单来说长沙市目前加装电梯的后续运维管理有三类,即由物业管理、第三方管理和居民自治,第三方一般是指没有物业的小区由电梯维保单位或授权属地社区实施代管。按照《通知》要求,加梯完工后需要确定好电梯使用单位、安全管理员和维保单位,约定各自职责,签订合同,加装电梯才能投入使用。”
加装电梯投用后,日常运维费用从何而来?《通知》提到,增设电梯日常运维费用主要包括电梯使用管理费、维护保养费、检验检测费、设备管理费、运行电费、保险费、税费、企业合理利润等组成。社区引导业主协商确定电梯运行维护费用分摊方案,并由加装电梯所有权人选出代表管理加装电梯运维经费。委托小区物业企业管理的,由物业企业按有关标准规定向相关业主加收物业服务费,并通过增设广告、商业推广、补交物业专项维修资金等方式解决电梯运行维费用不足等问题。
记者了解到,长沙市还打造了智慧电梯监管平台,由长沙市市场监管局牵头,实现电梯运行数据实时采集、维保行为监管、故障困人自动处置等智能应用,可提供视频数据,为电梯故障分析与预判、维护保养与修理提供科学依据并针对性采取有效措施,及时排除电梯运行故障、节约安全运行成本,有效提高加装电梯安全管理水平。